《表1 天津市科技创新政策分类变迁情况》

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《天津市科技创新政策变迁研究》


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对不同类型政策在各阶段的变迁路径进行分析,根据其演进特征,可将其分为4种情形(表1)。(1)发展规划与财税金融类政策都曾出现过爆发式增长,前者从第一阶段的2项增至第二阶段的11项,在第三和第四阶段均保持在12项和10项的平稳水平,后者先由第一阶段的8项下降至第二阶段的4项,再到第三阶段激增至18项,第四阶段又小幅上涨到20项。(2)服务供给与研发应用类政策的演进路径相同,都是在经历由第一阶段到第二阶段政策数量减少1项后,到第三和第四阶段,又分别表现出逐步上升趋势。(3)基建平台类政策的演进轨迹具有大起大落特征,从第一阶段的2项小幅上升至第二阶段的6项,到第三阶段陡增到17项,但到第四阶段其数量又直线跌落至8项。(4)人才开发类政策比较特殊,第一和第二阶段的政策数量仅为1项,但到第三阶段,政策数量增加到8项,在第四阶段,其数量又减少了2项,即反映出先持平、再增加、最后减少的特征。