《表3 上海科技创新政策变迁的主要因素》

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《公共政策变迁的间断均衡与范式转换——基于1978—2018年上海科技创新政策的实证研究》

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政策变迁是一个由均衡期到间断期，再由间断期过渡到均衡期的循环。在这个过程中，政策形象和政策场域在两种反馈机制下相互作用，不同的政策场域和政策主体对政策目标、工具的设置与调整发挥不同作用，最终促成政策变迁和范式转换。上海科技创新政策变迁过程中涉及的主要因素见表3，具体变迁机制剖析如下：