《表1 土地储备市区合作潜力评价指标体系Tab.1 Land reserve municipal-district cooperation potential evaluation index sys

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《市区两级政府土地储备合作模式研究——以广州市为例》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

围绕土地储备工作的实际特点，遵循指标选取的科学性、主导性、系统性、可操作性等原则，构建土地储备市区合作潜力评价的指标体系（表1）。（1）区域土地开发储备资源。土地是开展土地储备工作的客体，但并非所有的土地都具备储备条件，在实际工作中，土地实物储备主要以非建设用地、闲置建设用地为主，另外，区域土地开发强度越高，表明可利用的土地越少。因此，可将土地总面积、年末耕地面积、土地开发利用强度三大指标，作为区域土地储备后备实力的衡量指标；根据储备工作的程序，可将土地划分为已储备土地（实物储备）、拟储备土地（红线储备）及其他土地三类，前两者均可看作区域土地储备量。区域土地储备量及后备量越小，表明该区可储备的土地资源越匮乏，区政府就越倾向于单独对本辖区内为数不多的土地进行储备和开发利用，因此，合作潜力就越小。（2）区域房地产市场状况。调控房地产市场是土地储备工作的重要功能之一，同时，通过招拍挂的形式将住宅用地推出市场，可在短期内获得巨额的土地出让金，为政府各项事业筹集大量资金，因此，房地产市场状况的好坏与开展土地储备工作的积极性密切相关。区域房地产市场状况越好，表明建设用地需求和土地出让金越高，政府从土地储备中获得的收益越高，在条件允许的情况下，区政府越倾向于独立储备，单独享受土地出让、开发所产生的巨额收益，因此，合作潜力就越小。（3）区域经济发展水平。开展土地储备工作需要投入巨大的财力和物力，因此，各地土地储备机构的储备能力与该区域的经济发展水平密切相关。区域经济发展水平越高，表明该区资金力量越雄厚，拥有足够的资金力量扩建土地储备人员队伍、进行技术研发等，可单独进行本辖内的土地储备工作，因此，合作潜力越小。