《表2 2018年美国官方贫困线(美元)》

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《不同相对贫困标准的国际比较及对中国的启示》

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数据来源:作者根据美国普查局的数据整理而得。

作为发达国家的美国与欧盟和OECD国家不同，其一直采用绝对贫困概念。这里讨论美国的三条贫困线。第一条是官方贫困线，起源于约翰逊政府“向贫困宣战”时期，自1959年首次公布以来已经有长达60年的历史，也是美国最主要的贫困度量方式。这条线由美国普查局负责制定，在全国48个州统一施行（除了阿拉斯加州和夏威夷州），因此又称为联邦贫困水平。该贫困线的官方统计是根据1965年经济学家欧珊斯基提出的收入界定法对“经济食品计划”及不同家庭规模及构成的消费模式做出的讨论来制定的。1963—1964年，欧珊斯基测算出获取“适当”食物所需要的支出，并将这个支出水平乘以三作为贫困线。之所以乘以三，是因为当时美国消费者平均食品消费支出比例约为总支出的三分之一。后期，美国贫困线随每年的物价指数而调整。表2给出了2018年美国官方贫困线的设定[2]。