《表1 茅村村集体制订的四种调地方案》
集体土地所有制和村集体有一定的机动地,这是村庄土地调整的制度保障和实现基础。村庄在二轮延包的人口基础上进行调地,全户死亡或全户转为非农户口的,土地收归村集体,其余家庭的土地面积不变,农户家庭的土地田亩数量没有发生变化,通过空间位置的置换实现连片经营(表1)。方案一是村庄多数农户的选择,而选择方案二和方案三的农户退出了100多亩承包地,这些承包地和村庄原先预留的机动地共同保证了选择方案一的农户能够围绕自选地实现连片而补地。在这个过程中,农户家庭核心的土地利益没有触动,避开了矛盾的交锋点,土地调整实现了种植管理的便利性,农户做出的利益让渡和利益调整主要是地表的果树。通过互换土地,小农户实现了连片经营,极大提升了田间管理的便利性,其参与佛见喜梨树种植的积极性迅速升温。可以说,土地要素的有效整合直接助推村庄种植结构的调整,村庄佛见喜梨的种植面积达到450亩,户均6~7亩,即换地连片实现了小农户种植基础上产业聚集的规模化经营。
图表编号 | XD00167341100 严禁用于非法目的 |
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绘制时间 | 2020.05.25 |
作者 | 韩庆龄 |
绘制单位 | 山东师范大学公共管理学院 |
更多格式 | 高清、无水印(增值服务) |