《表2 欧盟农业补贴制度嬗变历程》

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《美日欧农业补贴制度历史嬗变与经验鉴镜——基于速水佑次郎“农业发展三阶段论”》

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注：表2资料从以下著作整理：《法国农业》（唐珂主编，中国农业出版社，2014年12月）、《农业补贴的国际比较研究》（候石安著，中国财政经济出版社，2013年12月）。

20世纪60年代，为解决粮食短缺问题、保障农产品供给，欧盟构建了以目标价格、门槛价格和干预价格为核心的农产品价格支持体系。[10]在价格支持的干预作用下，欧盟农业发展在战后迈向了一个新的水平。毋庸置疑，价格支持政策确实促进了农业生产，保障了农产品供给，在保证正常的农产品供给前提下按合理价格向消费者提供粮食。但同时严密、精致的价格干预机制下，也出现了一些负面效应。一方面，欧盟市场农产品价格逐渐偏离国际市场。譬如，1955年，欧盟农产品市场价格高出国际平均市场价格35%，1965年达到45%，1970年甚至已超过52%。另一方面，也造成欧盟80年代农产品严重过剩和沉重的财政负担。[11]