《表3 全国52个未脱贫摘帽县贫困主要类型及扶贫举措》

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《基于SWOT分析的林业高校精准扶贫策略研究》

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资料来源：根据有关资料整理。

所谓威胁（Threat），是指外部环境或因素不利于林业高校精准扶贫实施的消极影响或威胁。其一，深度贫困地区贫困度高。当前全国52个未脱贫摘帽县生态环境脆弱、自然条件恶劣、产业基础较差，扶贫任务十分艰巨（表3）。贫困区自我发展能力非常脆弱、扶贫渠道和路径选择较窄、扶贫资源和资金不足等深层次客观因素制约扶贫成效，问题突出。其二，林业生产周期长，具有阶段性和复杂性。林业产业发展受自然环境、社会因素影响较大，生产经营受市场波动和投资风险影响较大，这些因素都会制约林业扶贫成效，导致林业产业发展后劲不足、林业扶贫成效脆弱性高、林业扶贫成果巩固难度大等问题。其三，现有的扶贫机制不够完善。目前考核评价指标多侧重于经济效益，而林业扶贫成效包含了经济、社会和生态等多重效益，不易得到科学完整的评价。