《表2 部分行业的就业规模与结构》

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《新冠病毒肺炎“大流行”下的劳动力市场反应与政策》

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资料来源:根据《第四次经济普查年鉴》数据计算得到。

其次，生活服务业和制造业成为受冲击最明显的行业。因此，这些行业的企业分布特征和就业结构特点，决定了政策发力的主要方向。表2展示了受到疫情冲击严重的部分行业的就业规模和就业结构。如表中的第一列所示，2020年几个受疫情冲击严重的行业的就业总规模已经超过了3亿人，显然，他们占据了大部分的中国非农就业。经济普查数据提供了每个行业的个体经营户就业规模和法人单位就业规模的结构信息。从表中的第二列我们可以看到，除了制造业，在其他几个服务业部门中，个体经营户就业的比重占行业就业的比重都较高，住宿餐饮业、居民服务业中个体经营户的就业比重甚至超过了3/4。而即便是法人单位就业，也主要以小微企业为主，例如，制造业中小微企业就业规模占法人单位就业的比重为58.2%，五个行业中“小微企业”的就业总规模为4527万，占这些行业法人单位就业比重的68%。个体经营者和小微企业的脆弱性，决定了对他们进行“精准施策”难度很大。