《表1 村干部犯罪主要类型一览表》

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《村干部犯罪的特点、主要成因和治理对策》


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通过对中国裁判文书网中的村干部犯罪案例进行分析,笔者发现村干部犯贪污罪、职务侵占罪、挪用公款罪、挪用资金罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪等6个罪名的案件数占94.6%。其中贪污罪占比最高,达到51.2%。村干部利用协助政府从事行政管理职权实施的犯罪数量远高于村干部利用集体自治事务管理职权实施的犯罪数量,如村干部犯贪污罪的次数是犯职务侵占罪次数的4.1倍;犯受贿罪的次数是犯非国家工作人员受贿罪次数的2.6倍;犯挪用公款罪的次数是犯挪用资金罪次数的1.5倍。如表1所示。村干部犯罪的这个特点,一方面说明村干部协助政府从事行政管理工作时掌握的资源资金比其管理的集体资源资金多;另一方面说明村干部协助政府从事行政管理时面临更大的刑事风险,政府部门对村干部履职行为监管不力。