《表3：《实施办法》与《指南》对“管辖权转移”规定》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《论检察民事公益诉讼的起诉主体》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

以此为据，省（自治区、直辖市）人民检察院可因“管辖权向上转移”而成为起诉主体，基层人民检察院也可因“管辖权向下转移”而成为起诉主体。如在浙江省首例由检察机关提起的环境民事公益诉讼———“开化县人民检察院诉衢州瑞力杰化工有限公司案”（6）中，就经浙江省人民检察院批准，由开化县人民检察院于2017年12月7日以瑞力杰公司为被告向开化县人民法院提起了民事公益诉讼。但是，从《实施办法》和《指南》的内容来看，对于管辖权转移的规定并不完全一致。一方面，对于“管辖权向上转移”的案件范围，两者的规定不一致。《实施办法》第二条对此没有具体规定；而在《指南》中，则将“管辖权向上转移”的案件范围限定为“重大、疑难、复杂案件”。另一方面，对“管辖权向下转移”的适用程序，两者的规定不一致。《实施办法》第二条规定“管辖权向下转移”应“报请上一级人民检察院批准”；而在《指南》中，则规定应“经省级人民检察院批准”。