《表3 联合发文：基于内容分析法的食品安全法律法规及相关政策研究》

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《基于内容分析法的食品安全法律法规及相关政策研究》

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⒉发文主体分析。依据层级发文主体可分为三类，即最高层级———全国人大常委会；第二层级———国务院；第三层级———国务院各部委，这一层级占绝大多数。依据数量发文主体可分为两类，即单独发文机关和联合发文机关。单独发文机关有30个（见表2）。其中，原国家食品药品监督管理总局发文151次，占比37.2%；原国家卫生和计划生育委员会发文97次，占比23.9%。发文主体多元化虽然体现出国家对于食品安全的重视程度，但也容易产生权责不清、形式主义等问题。联合发文的政策性文件共计31篇（见表3），联合发文的部门最多为4个。对比数据发现，联合的部门越多，发文数量越少。