《表5 银凤湖片区土地出让情况》

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《土地供应视角下城市新区城镇化研究——以白银西区为例》

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单位：万元/hm2

银凤湖片区是未来白银区高端娱乐康养片区，和老城区对比，老城区拥有白银第二大公园银光公园和重要行政单位政务大厅，同时基础设施基于国企投资十分完善，而新城区银凤湖片区，白银市2010年修建南环路，次年平整土地修建人工湖，修建银凤湖公园。2013年出让的三宗商业用地，11月出让价格是6月出让用地价格的2.5倍，前者区位紧邻银凤湖公园，交通条件更优，环境更好，道路等级更高，人流量也更高，而后者周围是大量农田和农村居民点。2014年三宗商业用地相比，道路等级更高的商业用地价格反而低42%，可能由于临近国道，过境车辆更多，影响土地价格。三宗用地对比中，与国道、银凤湖距离一样，但宗地面积更大、临街宽度更多的地块，单位土地价格高出240%。同样紧邻国道但紧邻区政府所在地的商业用地单位面积价格同比超出3倍。居住用地方面2宗靠近银凤湖后出让的单位土地价格同比高出一倍，后开发建设用地价格达到了同等区位优势的老城区价格，直到2015年之后出让的土地价格才达到同等区位条件下老城区地价水平。综上，在新区建设中不同区位因素影响土地价格差异很大，和老城区相比，不同等区位优势下新城区土地价值更低，开发到一定程度后，商业行政办公医疗休闲要素得到满足后土地价格才能赶上老城区水平；银凤湖片区地块划拨后市场大规模跟进进行投资的响应周期在2年之内；新城区同等区位优势下更靠近公园等大型公共服务设施的地块出让价格更高；同等区位优势下宗地面积和临近道路宽度等地块个体因素更能影响土地价值；后出让的土地出让价格取决于周围地块利用类型和利用程度，同等类型后出让的土地价值更高，先出让的地块具有投资潜力；城市中心道路对商业用地价值取决于道路属性，兰包路属于国道路段，大型货运车的物流交通影响了商业用地的价值属性，导致出让价格变低；对于城郊荒地来说不同年份的地块土地价值取决自身和周边土地利用类型。