《表1 1 9 8 7 年以来韩国北极战略及举措的演化情况》

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《韩国“新北方政策”下的北极战略:进程与限度》

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图表来源:作者根据韩国官方发布的资料整理自制。

韩国试图以另辟蹊径的方式增强其地区话语权和影响力。伴随北极地区开发的提速，俄罗斯等北极圈国家开始有意识地向非北极国家一定程度的打开合作大门，而中日韩三国均对参与北极事务抱有浓厚兴趣。在北极理事会中，中日韩均是观察员国。由于在造船等领域具有较强的产业优势，且在多数北极圈国家中的形象较好，韩国在该地区开发中获得较多的青睐。这意味着韩国可能获得更多的北极地区开发机会，由此更深的参与北极事务。这一战略意图可以在1987年以来韩国历届政府不断推动的北极战略及相关举措中可以窥见（见表1）。2018年，韩国在“北极合作周”会议上提出“2050极地愿景”，其中包含了一个大胆的计划，即韩国跃升为第七大极地国家，2050年与各国携手打开极地新未来。（1）毫无疑问，不断提升韩国在北极事务中的话语权和影响力，赶上甚至超越本地区的中日两国，进而对提升韩国在东北亚地区的话语权和影响力，具有现实意义和战略影响。