《表1:Y事件主要相关主体的阶段性行为1》

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《嵌入性视角下社区居委会在邻避问题治理中的双重角色与行为逻辑——以S市Y事件为例》

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社区居委会本认为自己是“政府最小的派出机构”，但却被政府排除在风险沟通之外，不得不在会议上被动地接纳自己“群众性自治组织”的角色。居委会对借地方案的当场反对一方面出于对修建方案有损小区品质的担忧，另一方面是对受到政府“排斥”的回应。在方案公示期，社区居委会以电话沟通、书面报告等多种形式向政府上传居民更改地铁修建方案的诉求，强化了居民对社区居委会的依赖和信任，也借此向政府显示社区居委会在社区治理的价值和对政府态度的“不满”。但是，被排除在“政府体系”之外的社区居委会无法强制政府部门对居民诉求做出回答，政府部门的持续缄默动摇着居民对居委会的信任，单向度的信息沟通被“突袭式”绿化搬迁打断。