《表2 尺度重组在不同空间层面的内外表现》

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《尺度重组视角下地域空间演变及管治机制述评》

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从具体的空间角度而言，20世纪70年代以来资本全球化最重要的地理影响之一在于城市与国家间的尺度重组：以跨国公司为代表的全球资本不再受制于民族国家的组织和安排[13]，迫使国家权力分化至不同的地域空间，造成各尺度空间的组织调整与治理变革[6]（表2）。一方面，以国家为主体，布伦纳提出“尺度选择性”的概念，将国家权力分化视为一种“通过把优势和重要性赋予特定尺度以忽视、边缘化其他尺度”[16]的政治策略。国内学者张京祥、魏成等同样认为国家角色转换的本质在于国家藉由尺度调整来维持资本积累并提高经济竞争力，是一种应对全球化的空间生产策略[6，17]。另一方面，从城市、区域角度，杰索普将尺度重组视为国家权力削弱后各尺度为争夺主导性而展开竞争的过程[18]，强调尺度的政治竞争性。因此，尽管从不同空间视角可以衍生出对于尺度重组的不同理解，但二者均含有强烈的政治意味：无论视其为一种自上而下的、国家战略性选择的结果，还是一种自下而上的、城市与区域间的竞争，尺度重组均反映了一个包含权力冲突的“尺度政治”过程，涉及行动者为谋求自身利益而对尺度的操控和策略性运用[1]。