《表3 1991~2000年期间德国避难申请人数 (单位:人)》

《表3 1991~2000年期间德国避难申请人数 (单位:人)》   提示:宽带有限、当前游客访问压缩模式
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《英德两国难民政策比较研究》


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数据来源:“Asylum figures”,http://www.bamf.de/EN/Infothek/Statistiken/Asylzahlen/asylzahlen-node.html,访问日期:2018-05-25.

在此背景下,德国难民政策开始由宽松走向严格,开始制定较为严格的申请避难条件。1993年德国联邦议院通过了《避难妥协法》(Asylkompromiss),该法案被全文写入《基本法》第16条,将原《基本法》第16条第2项中“受政治迫害者,享有避难权”单列为新的“第16条之一”的第1项,另增加4项对难民资格进行限定,限定条件的核心内容是认定经由所谓的“安全第三国”抵达德国的人没有申请避难的权利,即拒绝接受途经“安全第三国”的避难申请,这样大大减少了德国的避难申请。此外,德国还简化了避难申请程序,将避难审理期限缩短到6周。新的难民政策实施后,德国的避难申请人数开始下降(见表3)。