《表1 辽宁省的人口增长特点与全国平均水平的比较》

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《东北振兴还需再来一次“闯关东”——基于人才引进的视角》


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注:辽宁省2012年-2014年是60岁及以上人口的比重,-代表数据缺失。数据来源:同上图。

由于受特殊历史发展进程和国家宏观政策的影响,东北是最早最彻底执行计划经济体制的地区,同时也是最早和执行计划生育政策最彻底、效果最好的地区(1),所以较早地实现了人口从高增长到低增长的历史性转变。生育观念深入人心,微观生育行为国家化、一致化和管制化严重,即便是国家实施了全面二孩政策,东北人的生育意愿依然在全国排名靠后。长期计划生育政策的管制与工资水平普遍偏低的叠加影响,使东北人口在结构上呈现出了人口自然增长率为负、老龄化严重的特点。2016年,黑龙江省全年人口出生率为6.12‰,死亡率为6.61‰,人口自然增长率为-0.49‰,65周岁及以上人口全省总人口的比重为11.6%。吉林省全年人口出生率为5.55‰,死亡率为5.60‰,人口自然增长率为-0.05‰。65周岁及以上人口全省总人口的比重为11.02%。辽宁省全年人口出生率6.60‰,死亡率6.78‰,人口自然增长率-0.18‰,65周岁及以上人口全省总人口的比重为13.51%。人口自然增长率低于全国水平,老龄化人口比重又远远高于全国平均水平,特别是辽宁省的情况更加严峻(如表1所示),人口生态受到破坏,所以地区经济社会的发展就会缺乏活力和动力。