《表1 农产品加工企业存货订购业务相关职能部门设置及管理制度制定情况》

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《市场与企业管理融合协调机制研究——以农产品加工企业存货订购为例》

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（数据来源：根据实地调研分析整理。）

制度的健全性就是企业针对每一项业务活动的节点，都设置相应的规则和制度，比较完备，没有缺漏。构建健全有效的规章制度，可以使企业实现科学管理，促进企业劳动生产率提高和经济效益提升，确保企业经营活动的正常运转，也是加强企业规范性管理，推动企业持续发展的重要保证[12]。针对农产品加工企业原材料的订购业务活动，主要涉及生产周期内原材料需求量的预测、订购计划的编制（包括订购批量、订购次数等）、申请采购、选择供货单位、确定采购价格、审议确定购货合同、运输过程管理、材料验收、退货、支付料款、会计记账等环节，每个环节的节点即为关键点，都应该设有相应的管理制度，规范制约存货订购业务活动。但由于农产品加工企业管理者的意识不到位，信息资料支撑体系匮乏，部分企业存货订购业务活动相关节点的规章制度制定得不全面，没有完全涵盖整个单个业务流程，没有起到制度统驭实务的效果。根据调研结果，如表1所示：在被调研的504家农产品加工企业中，一是有310家企业存在存货订购业务内部控制流程各环节设计不规范现象，占比61.51%，各环节的设计不合理，缺乏联系，操作性能较差，对业务环节的关键风险点缺乏控制，职能部门的职责不够明晰，给企业存货订购管理带来较大困难；二是有329家企业职能管理部门缺位严重，比例达到65.28%，由于没有对存货订购业务流程的各个环节设置相应的职能管理部门，造成整个企业存货订购业务不同的环节失控，无法对企业存货订购各环节进行规划、组织、协调、指导，企业整个订购业务无法统筹管理；三是有326家企业在存货订购业务各环节不相容业务没有分离，呈现职能部门串位、错位现象，存在一个职能部门同时监管几个环节业务，占比71.83%，不相容业务的管理部门不分离，不能很好起到相互监督制约作用因为业务流程不同，各环节的专业技术要求有差异，可能会存在“外行领导内行”的情况，贻误商机；四是有197家企业没有对存货订购业务流程各环节设置相应的规章制度，占比39.09%，规章制度缺失严重，致使存货订购业务流程的某些环节无章可循，预算需求数、订购数量、订购批次、订购点不全面，业务操作较为混乱，订购资源得不到优化组合，给企业带来一定损失。如存货采购环节缺乏采购预算制度将会导致采购业务不规范，仓储保管环节管理制度缺失，将会造成存货日常管理松懈存货变质毁损等问题。