《表1 终身职业技能培训的政策文本分析单元编码》

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《中国终身职业技能培训政策文本研究——基于政策主体、工具与目标的分析框架》


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注:限于篇幅,16篇政策文本的所有分析单元编码内容不能全部列出。

伴随2018年5月国务院《关于推行终身职业技能培训制度的意见》出台,中央部委及地方政府的终身职业技能培训政策发布呈现快速增长趋势。通过北大法律信息网和政府门户网站检索所有公开颁布的终身职业技能培训政策,获得有效政策文本数为16篇(具体为国务院1篇、中央部委2篇和地方政府13篇),(1)涵盖国务院、中央部委、地方政府(包括省、直辖市、自治区)等不同层级的行政部门。由于政策文本具有内容精炼、要点明确与格式条款的规范属性,所以将其条款作为分析单元成为学界通用选择。据此,按照“政策编号—章节号—条款号”对所收集的16份政策文本进行编码后导入NVivo11软件中,遵循“政策主体→政策工具→政策目标”的分析框架对编码单元进行研究。采取不可细分原则,在多次斟酌和分解的基础上形成了表1所示的编码表。