《表1 衡量公共风险的指标体系》

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《公共风险约束下中国地方财政支出效率评价与影响因素分析》

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众多学者对公共风险指标体系进行了研究。宋林飞（1995）从政治、经济、自然环境、社会、国际环境五个方面构建了社会风险预警指数。杨多贵等（2003）从社会系统、自然系统、经济系统、管理决策系统及民主法制系统五个方面提出社会稳定与安全预警系统。胡鞍钢等（2006）从社会不安全、社会紧张和社会脆弱3个维度界定“社会转型风险”，并构建社会转型风险指标体系。祁毓等（2010）从政治、经济、社会、生态环境四个方面构建应对公共风险财政支出产出指标体系。张朝举等（2015）从经济、政治、环境、社会四个方面构建了公共风险指标体系。公共风险具有历史性，不同发展阶段的公共风险是不同的。借鉴已有研究成果，结合经济社会发展中日益凸显的公共风险，从政治、经济、社会（1）、环境四个方面构建衡量公共风险的指标体系，具体如表1所示。