《表1 1978-2000年中国财政收支变化情况》

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《财政压力对深化改革的影响研究——基于1990年代服务业改革的经验与教训》


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注:(1)在公共财政收支中,价格补贴1985年以前冲减财政收入,1986年以后列为财政支出。为了可比,本表将1985年以前冲减财政收入的价格补贴改列在财政支出中。(2)财政收入中不包括国内外债务收入。(3)2000年财政支出包括国内外债务付息支出。资料来源:《中国统计年鉴》 (2

自1978年开始的以“放权让利”为内容的改革使财政收支运行自身陷入了不平衡的困难境地(见表1),财政赤字迅速增加。1990年财政赤字上升到146.49亿元,到2000年则急剧扩大到2491.27亿元。在财政压力下,政府难以提供高水平的教育、医疗等基本服务,对于在计划经济下由政府包办的住房等生活服务更是难以为继。财政压力对服务业改革提出了新的要求,这与1980年代基于就业压力及增长压力的服务业改革有着不同的含义(胡东兰、李勇坚,2017)。