《表6 各层级地方政府性债务规模情况（单位：亿元）》

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《制度变迁、规模结构与地方政府债务风险化解》

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数据来源：2013年国家审计署政府债务审计报告。

根据表6可知，在总债务占比中，排在首位的是市级政府，占比为40.75%，紧随其后的是省级政府，占比为29.03%。结合债务种类考虑，对于地方政府负有偿还责任的债务来说，一般在市级政府与县级政府比较集中，前者占比为44.49%，后者占比为36.35%，排在其后的是省级政府，乡镇政府占比是最少的。这主要是由于不同层级的政府承担的支出责任大小不同，市级和县级政府承担着更多的城市化基础设施建设等公共物品的提供，但是它们的财权却不能与事权相匹配，当财政收入不足以满足财政支出的资金需求时，债务融资压力增大。省级政府或有债务比重为48.76%，是所有层级政府中最高的。这是由于省级政府相对于其他层级政府具有更大的财政支配权，同时也承担着更多的债务担保责任和救助责任，这也体现出隐性债务更多集中在省级政府。