《表1 四级债务风险事件认定标准》

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《财政重整与地方政府债务管控制度化——基于一个市辖区的案例研究》


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资料来源:《地方政府性债务风险应急处置预案》(国办函[2016]88号)。

《预案》根据政府性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度,将其分为四个等级(见表1)。财政重整是对IV级(一般)债务风险事件的应急响应措施。《预案》根据债务风险对财政重整的启动红线给出了明确规定:“市县政府年度一般债务付息支出超过当年一般公共预算支出10%的,或者专项债务付息支出超过当年政府性基金预算支出10%的”,则必须启动相应的财政重整计划;“市县债务管理领导小组或债务应急领导小组认为确有必要时”,也可以启动财政重整计划。