《表1-1德国跨境办学的项目和学生数[7]》

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《德国高校跨境办学：政策路径、制度特色与经验启示》

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联合大学（Bi-national University）又被称为“海外背景大学”（Foreign-backed University)[8]或“国际合作大学”（Internationally Co-funded University)，[9]这种模式不同于海外分校，并非由一国大学直接在海外独立创建，而通常是由输入国本地政府、企业或资金雄厚的个人作为创建人，与海外高校合作，参考海外大学模式建立。因而联合大学是具有独立法人地位的、独立颁发学位但与海外一所或多所高校在学术上紧密联系的高等教育机构。[10]奈特（Jane Knight）认为，“国际化大学”（Internationalized University）有三种主要模式，代表了三个发展阶段。第一代“经典模式”的特点是高校开展国际合作、吸收国际学生和教职员；第二代“卫星模式”是指高校在海外开设研究中心、办事处和分校；第三代就是联合大学模式，由不同国家两个或以上机构合作举办且作为独立办学机构，是高等教育国际化的进一步发展。[11]尽管英国、美国、法国和加拿大等国都有高校参与海外联合大学的创建，但只有德国将联合大学作为跨境高等教育的主要模式，以政府间合作协议作为创建基础，给予自上而下的政策和资金支持，并且特别强调联合大学对于德国高等教育体系特色的学习借鉴，因而有研究者将联合大学模式作为具有德国特色的跨境高等教育模式创新。[12]本文以下对于德国高校跨境办学的分析，也主要是以联合大学为例展开。