《表1 甘肃省会城市保甲机构》

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《民国时期兰州城市保甲及其经费问题考略》

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资料来源:《修正甘肃省会保甲编组办法》，甘肃省档案馆藏，档案号:15-14-516。

由此可见，甘肃省政府正是在参酌《江西省会编组保甲实施办法》的基础上，结合兰州省会之实际情形，制定了《修正甘肃省会保甲编组办法》，并对省会保甲的主要机构及其职能分工进行了较为详尽的说明（见表1）。其主要内容有二。一是确定兰州保甲组织及其主要负责人。（1）省会保甲之编组，按二十进制，以户为单位，户立户长；十户至二十户为一甲，甲立甲长；十甲至二十甲为一保，保立保长。（2）甲长由本甲内各户长公推，保长由本保内各甲长公推。（3）省会于每一警区设保甲公所一处，附设于各该公安分局内。保甲公所设所长一人，助理员一人，书记一人，所长得由各该公安分局局长兼任，助理员由所长呈请省会公安局委任，书记由所长委任。（4）两保以上因地方情形及习惯上之关系，有联合办公之必要时，得设保长联合办公处，设主任一人，书记一人。主任由该管公安分局内局员或巡官当任，书记由主任呈请所长委任。二是确立兰州保甲机构主要负责人的职能分工。（1）所长的职能是:在省会公安局的指挥监督下，宣达所内奉饬遵行之法令及调查报告所辖地段内之情况；监督指挥所管保甲人员执行职务；等等。（2）保长联合办公处的职能为:办理联合各保之公共设备及修筑事项；办理联合各保之防御事项；办理联合各保之卫生清洁防疫事项；等等。（3）保长的职能是:在所长的指挥监督下，辅助所长执行职务事项；教诫保内居民毋为犯法事项；辅助军警搜查逮捕盗匪事项；检举违犯保甲规约事项；分配督率保内应办之防御公共设备或修筑事项；检查指导保内居民注重公共及家庭卫生清洁事项；实行保甲规约上所定之赏恤事项；办理怠职罚金事项；办理保甲经费之收支及预算决算之编制事项；其他依法令或保甲规约所定应由保长执行之事务；等等。