《表1 国内主要省会城市下辖地区和常住人口情况》

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《哈尔滨市县管理体制改革研究》

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资料来源:各省市政府网站统计年鉴。

哈尔滨总面积5.31万平方公里，是中国省辖市中陆地管辖面积最大、户籍人口居第三位的特大城市。从省会城市下辖地区总数来看（表1），哈尔滨下辖地区9区9县（市），仅次于石家庄8区14县（市）、成都11区9县（市），居全国第三位。从全国省会城市领导区县（市）的数量与规模实际来看，平均在10个左右，哈尔滨市下辖地区的规模大和数量过多，产生了管理规模和管理幅度过大的问题。