《表1 现行组织架构对应急管理的不利之处》

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《情报体系在应急事件中的作用与价值——以新冠肺炎疫情防控为例》

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现行的组织架构，纵向分为国家、省、市、县、乡五级。只有国家层面，形成了“一个应急办与四个委员会”的宏观应急管理组织形态；而在省、市、县、乡级等的地方政府层面，并没有设置专门机构。应急管理呈现了“自上而下、纵向树型”结构，而应急管理不能完全按照行政管理体制构建的组织架构层层汇报后执行，归纳起来主要存在五点问题（见表1）。