《表1 2019年4月增值税新政税率变化》

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《关于实施增值税新政对企业影响的研究》

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减税降费是供给侧改革的重要措施之一，可以起到降成本提动力的作用。增值税作为主要的流转税，是第一大税种，在我国税收结构中起到的作用不容忽视。2012年1月1日，在上海启动了交通运输业与部分现代服务业的营改增试点标志着增值税改革的开始。8年来，增值税改革为企业转变经营理念，降低成本，增强研发创新能力提供了可能。2019年财政部、税务总局、海关总署公告2019年第39号——《关于深化增值税改革有关政策的公告》的颁布，更是在营改增的基础上进一步提供了减税空间，如表1所示，2019增值税新政有以下几点主要政策变化，税率下降了很大空间，政策延续了增值税改革的普惠性与结构性：一是增值税税率从16%降为13%，增值税的最终承担着是消费者，通过减税的传导机制，可以惠及到生产、流通与消费等各个环节，体现了政策的普惠性；二是对于农产品、出口、生活服务业等行业的税收政策进一步调整利好，体现了国家供给侧改革调控经济结构，保障农业与现代服务业发展的决心，有利于加快产业结构调整；三是对于制造业等重点行业，减税降费政策的出台给企业注入了新的活力，大大降低了企业的税收负担，在时间和空间上都为其调整资本、增强研发与创新能力与提高企业业绩等提供了可能。