《表5 2000—2014年中国城乡人均卫生费用比较表》

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《中国政府消费支出的偏差及矫正》

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数据来源：数据按当年价格计算，推算自《中国统计年鉴2001—2018》，中国统计出版社。

二是城乡医疗保障。由于长期的城乡二元结构等因素的影响，中国卫生总费用在城乡之间分布不均衡，农村大部分地区公共医疗卫生服务提供不足。从表5可以看出中国医疗保障城乡之间的差异，2008年全国人均卫生费用为2317元，其中城市人均为1861.8元，农村人均为455.2元，城市人均卫生费用是农村卫生费用的4.09倍。之后的年份城乡之间差距在缩小，但2014年全国人均卫生费用为4970.52元，其中城市人均为3558.31元，农村人均为1412.21元，城市人均卫生费用仍是农村卫生费用的2.52倍（3）。农村人均卫生费用远低于城市，很多农村医疗机构缺医少药，大量农民“应就诊未就诊、应住院未住院”。与此相对应，城镇居民的医疗条件和水平要高出很多，2016年农村每万人卫生技术人员数量仅是城市水平的37%左右，2017年农村每千人医疗卫生机构床数4.19张，仅为城市的47.89%。