《表2 政府负债类别矩阵:PPP项目中政府支出的负债效应分析》

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《PPP项目中政府支出的负债效应分析》


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将上述两个维度进行综合,可以得到政府负债类别矩阵(如表1)。该矩阵将政府负债划分为四种类型,分别是显性直接负债、显性或有负债、隐性直接负债、隐性或有负债。显性直接负债是指基于法律责任而承担,且可被确认和计量的负债,譬如政府债券;显性或有负债是指基于法律责任而承担,但该负债承担责任尚无法确认或负债金额尚无法计量,譬如担保债务;隐性直接负债是指基于道义责任而承担,且可被确认和计量的负债,譬如兜底国有企业的既有负债;隐性或有负债是指基于道义责任而承担,但该负债承担责任尚无法确认或负债金额尚无法计量,譬如政府出于道义责任救助国有企业引发的金额尚未确定的负债。