《表1 历年“报告” (1954—2015) 文本中主题性 (keyness) 前50个主题词》

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《历年《政府工作报告》话语中的社会变迁》

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根据主题词提取方法，本研究提取了历年报告中主题性（keyness）前50位的主题词，呈现了历年报告的工作重点和主题。为了尽可能清晰地抓住这些主题词的主要脉络，了解历届政府工作的重点，我们对这些主题词进行了归类:第一，发展经济始终是历届政府的工作重点，分别位于主题词的第一和第三位。为了达到这一目标，政府采取各项措施，从企业建设、农业生产、工业建设、努力发展市场经济、推进投资等方面积极发展地区经济，实现财政收入不断增长。第二，改革开放是当代中国社会主义发展最鲜明的特色，为中国社会健康发展提供了机制保障。回顾改革历程，中国在经济发展和建设的过程中不可避免地遇到诸多问题，包括农村、体制、教育文化、管理以及各种关系的处理等，政府需要抓住各种问题的重点，进一步进行结构调整，逐步实施各项政策。第三，人民始终是国之根本，是各项工作的开展、国家发展之基础和根源，政府发展经济、推进改革、建设各项事业的最终目的是推进人民群众物质和文化水平的不断发展。其中，农村建设一直是政府工作的重点，我国是发展中国家，处于社会主义发展的初级阶段，加快农村改革建设，提高农民收入，调整对农村的财政投入，不仅事关广大农民的切身利益，更关乎中国经济发展建设的全局。第四，政府是改革发展的决定因素。作为中国特色社会主义巨轮的舵手、党各项政策的执行者，中国政府坚持以为人民服务为宗旨，密切联系群众，积极推进各项工作健康发展，以发展市场经济为核心，努力促进地区均衡发展，促进各种政治、经济、文化体制改革，不断完善自身建设，提高管理水平。第五，教育文化发展没有得到政府应有的重视。从表1可见，教育和文化分别位于主题词的29和48位，主题性远远低于经济、企业、工业、农业、市场等物质发展主题词。