《表1 绿地相关新修订或新版标准中与“健康”相关的词频及主要观点比较》

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《健康绩效导向的中国城市绿色空间转型策略》

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在1992年颁布的《城市绿化条例》中，已阐明城市绿地的目标涉及对人民身心健康的关注，但是绿地的主要功能更多指向环境美化和休闲游憩（兼具隔离防护、生产和发展科学文化等）功能。近年来，随着城市化进程推进和国际相关理论的引入，绿地的生态服务、防灾减灾、雨洪调蓄、科普教育等方面的综合功能得到逐步扩展，但直接促进公共健康的功能仍不在其中。2016年以来，住房和城乡建设部发布的多部城市绿地（含城市绿化）相关修订或新版标准（5）。如表1所示，最新的《城市绿地规划标准（征求意见稿）》，相关条文已对具有不同功能的绿色网络给出原则性建议，可从支撑环境生态安全、运动型娱乐和提升周边绿地可达性等不同方面促进公共健康。但相比“生态”和“卫生”功能，绿地的“健康”功能仍涉及较少，“健康”仅作为一种原则性意见，尚未出现具有指导性的具体设计指引。其中，涉及公共卫生的内容主要集中在防护绿地的“卫生安全”规划要求中，即基于空间隔离与缓冲功能，设置专门的用地类型以防护可能的污染。