《表1 2 0 1 8 年全国政府性基金收入支出决算对比表》

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《关于完善我国政府性基金预算制度的思考与建议》


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资料来源:根据《2018年全国政府性基金收入决算表》、《2018年全国政府性基金支出决算表》整理。

从表1中可以看出,收入方面,国有土地使用权出让收入占比最高,2018年的决算数为62910.55亿元,达全国政府性基金预算收入的83.35%。城市基础设施配套费、国有土地收益基金、车辆通行费、彩票公益金、可再生能源电价附加这五项收入较高,占比均达到1%以上。国家电影事业发展专项资金、废弃电器电子产品处理基金、海南省高等级公路车辆通行附加费、核电站乏燃料处理处置基金、旅游发展基金、船舶油污损害赔偿基金、新型墙体材料专项基金、城市公用事业附加收入这八项收入最低,占比均不超过0.05%,其中新型墙体材料专项基金、城市公用事业附加收入这两项收入为0。可见,国有土地使用权出让收入占据我国政府性基金预算收入的绝大部分,我国政府性基金预算收入结构失衡较严重。支出方面,除彩票公益金、污水处理费等个别项目收入大于支出外,其余均为收不抵支状态,需要通过地方政府专项债务收入进行弥补。