《表1 税收管理与税收治理之间的不同点》

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《大数据背景下的税收治理问题》

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十八届三中全会提出了推进国家治理能力和治理体系现代化的要求，促使国家从管理走向治理。而财政治理则是国家治理的基础性保障。若是从实际角度出发分析，税收治理的基础就是税收管理。二者之间存在一些相同点与不同点。其相同点主要表现在相关主体中都包括主管税务职能部门与纳税人，执行税务工作的任务都是以与纳税人加强联系的方式来实现的，以实现市场资源合理有效分配为主要目标。其不同点如表1所示，在主体、管控范围、管理流程、税收执行方向等方面存在较大的差异。