《表1 科技财政支出的主要方式》

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《科技财政支出对省级区域创新绩效影响研究》


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资料来源:本表制作主要参考张明喜:《科技财政:理论与实践》(Public finance on science and technology:theory and practice),经济管理出版社,2016年版;方东霖:《科技财政:实证分析与政策建议》,经济科学出版社,2014年版;雷良海:《财政科技支出——理论与实践》,中国财经出

新中国建立以来,中国科技财政支出经历了从无到有的变化过程,到目前为止,可以划分为三个阶段:1949—1978年,中国科技财政的初步形成阶段,这一时期科研经费实行统收统支的管理制度;1978—2000年,为适应改革开放的新局面,在科研工作中引入市场和竞争理念,进行了广泛而深入的科技财政体制改革,建立了以科技计划为核心的科技财政体系;2001年至今,通过课题制和绩效评价制度的实施,科技财政体制改革向着精细化、科学化方向发展。创新驱动发展战略的确立,逐步形成财政资金、金融资本和社会资本有机融合的科技创新多元投入机制,在强化财政科技投入总量和强度的同时,也在积极利用税收减免、政府采购等各项措施,拓宽科技财政投入渠道,优化科技财政的支出结构。目前中国科技财政支出方式主要有以下几种(见表1)。