《表4 基层诉访分离改革困境与涉诉信访案件处置主体认知度调查表》

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《基层诉访分离改革问题的实证研究》

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根据《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》（中办发[2013]26号）[3]“中央政法委三个文件”和“党的十九大报告”精神。基于基层社会现代法治理体系的视角，样本选择与设计主要从四个维度：第一，从监督体系、基层诉访分离改革涉及的群体和实施效果等不同层面选择研究对象（见表1、表2）。从表1看，信访当事人及其周边群众占21.85%，县（市）区、乡镇及村（居）委会分管信访及综治干部占36.62%，样本选择主要立足于基层诉访分离改革涉及的群体。第二，从基层诉访分离改革成效、涉诉信访联合接访中心、第三方参与群体、基层诉访分离改革困境等不同视角设置问卷（见表3-7）。第三，以案件执行难、非法上访难以遏制、案件终而不结等不同维度分析基层诉访分离改革困境（见表4、表6）。第四，从综合评价指标体系、相关法律制度完善等不同架构探寻影响基层诉访分离改革的因素。