《表3 京津冀都市圈地方政府协作的重要时间节点、事件和文件》

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《京津冀一体化发展中的地方政府整体性协作治理》

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改革开放后，京津冀都市圈地方政府之间的协作经历了较长的发展历程（见表3）。1986年5月，时任天津市市长的李瑞环提出了环渤海区域合作问题，并设立了“环渤海区域合作市长联席会”，由京、津、冀、鲁、辽等多个省市市长组成，这一机制被认为是京津冀都市圈最正式的区域合作机制。但“京津冀区域合作”一直停留在“设想”层面，没有真正解决行政分割所带来的难题，也没有改变大都市与贫困县隔墙而立的现实。