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第一章政府信息引导的提出及其意义1

第一节 政府信息的历史演化1

一、政府信息的萌芽1

二、中国历代政府信息工作3

三、我国现代的政府信息工作8

第二节 政府信息引导提出的宏观背景15

一、全球范围内信息量剧增15

二、世界信息化浪潮对我国的影响17

三、政府信息引导职能的提出18

第三节 政府信息引导提出的重大意义19

一、信息引导是当今信息化社会发展的必然要求19

二、信息引导是发展社会主义市场经济的迫切需要20

三、信息引导是政府进行宏观调控的有效手段21

第二章政府信息引导的概念22

第一节 政府信息引导的基本内涵23

一、信息引导是政府转换职能的一项重要内容23

二、信息引导是政府对经济和社会实行宏观调控的一种重要手段26

三、信息引导是指导和管理经济社会的一种政府行为27

第二节 政府信息引导的主要特征29

一、社会性29

二、宏观间接性30

三、导向性32

四、时代性33

五、互补性34

第三节 政府信息引导的基本要求35

一、政府信息引导工作的基本原则35

二、政府信息引导的基本要求38

三、信息论、系统论和控制论基本原理在政府信息引导中的应用42

第三章政府信息引导的功能和作用45

第一节 政府信息引导的主要功能45

一、政府信息引导是政府的一项新的基本职能45

二、政府信息引导功能形成的理论基石47

三、政府信息引导的主要功能49

第二节 信息引导在政府行为中的独特作用52

一、政府行为的性质及其特点53

二、信息引导与其他政府行为的关系56

三、信息引导在政府行为中的独特作用59

第三节 政府信息引导在宏观经济调控中的作用63

一、政府宏观经济调控的内容及其实现形式64

二、政府信息引导是宏观经济调控的需要67

三、政府信息引导在宏观经济调控中的作用70

第四章政府信息引导的运行模式74

第一节 政府信息引导的对象和范围74

一、政府信息引导的对象74

二、政府信息引导的范围75

三、政府信息引导的内容81

第二节 政府信息引导的运行原则84

一、政府信息引导运行原则的内容84

二、政府信息引导运行原则的作用90

第三节 政府信息引导的途径和方式91

一、政府直接发布信息91

二、信息网络沟通93

三、信息市场传递96

四、大众媒介传播97

第一节 政府信息引导的组织机制99

第五章政府信息引导的运行机制99

一、组织构成100

二、组织行为103

三、组织机构105

第二节 政府信息引导的管理机制109

一、管理的基本任务110

二、管理的内容112

三、管理的方式114

第三节 政府信息引导的激励机制116

一、激励机制的理论基础117

二、政府信息引导中的激励职能119

三、激励的手段121

第六章政府信息资源的开发和利用127

第一节 开辟信息源127

一、政府信息源开发的重要性127

二、政府信息源的分类与构成131

三、政府信息资源开发的基本原则135

四、政府信息资源开发的工作模式与方法138

一、高层次信息的提出142

第二节 开发高层次信息142

二、高层次信息的内涵与特点144

三、获取高层次信息的主要方法146

四、高层次信息开发的修养与技巧149

第三节 提高政府信息资源的利用价值151

一、提高信息利用价值的基本取向151

二、搞好政府信息的分层次服务153

三、重视做好信息的转化、利用工作155

一、政府信息引导的组织保障157

第七章政府信息引导的组织实施157

第一节 政府信息引导的实施条件157

二、政府信息引导的物质基础159

三、政府信息引导的社会环境161

第二节 政府信息引导的实施过程163

一、政府信息引导过程的主要特点163

二、政府信息引导过程的动态结构166

三、政府信息引导过程结构的特点171

一、政府信息引导的评价内容173

第三节 政府信息引导的实施效果173

二、政府信息引导的评价方法176

三、政府信息引导效果的影响问题178

第八章政府信息引导与政务信息工作182

第一节 政务信息工作与政府信息引导的关系182

一、政务信息工作与政府信息引导的相互关系182

二、政务信息工作与政府信息引导的区别186

第二节 政府信息引导对政务信息工作的要求187

一、现代领导和信息部门要高度重视政务信息工作187

二、实施政府信息引导需要大量有效信息189

三、不断提高政务信息工作的社会化程度194

四、不断提高政务信息对政府信息引导的参与度197

第三节 政务信息工作如何适应政府信息引导202

一、建立健全网状信息系统202

二、加强政务信息工作队伍建设205

三、加强政务信息工作制度建设211

四、加强政务信息工作手段建设214

第一节 政府办公部门的地位和作用218

一、政府办公部门的性质和特点218

第九章政府办公部门在信息引导中的作用218

二、政府办公部门在政府工作中的地位和作用221

三、政府办公部门在政府信息引导中的主要功能和任务228

第二节 政府办公部门的信息主渠道作用235

一、政务信息渠道的概念及作用235

二、政务信息渠道的基本特点及组织结构238

三、强化信息主渠道作用的主要措施245

第三节 信息主渠道与信息多渠道的关系248

一、信息多渠道的主要构成及其特点248

二、信息主渠道与信息多渠道的相互关系250

三、寻求信息主渠道与多渠道的结合点252

第十章政府信息系统现代化建设255

第一节 政府信息系统现代化建设的必要性255

一、政府信息系统现代化建设是适应新技术革命及信息产业革命的迫切需要256

二、政府信息系统现代化建设是政府科学管理和决策的重要组成部分258

三、建立现代化的政府信息系统是实现政府信息引导的重要条件261

第二节 政府信息系统现代化建设的主要内容264

一、提高信息人员的现代化素质265

二、建立快速、高效的信息引导运行体系267

三、实现信息系统计算机化270

第三节 实现政府信息系统现代化的基本要求272

一、政府高度重视273

二、科学制订规划275

三、合理安排投入278

第十一章外国政府信息引导282

第一节 外国政府信息引导概述282

一、信息引导是西方发达国家政府进行管理和调控的一种重要手段283

二、西方发达国家政府信息引导的对象和范围286

三、西方发达国家政府实施信息引导的方式和途径287

四、西方发达国家政府实施信息引导的特点及其功能292

第二节 日本政府的信息引导296

一、日本政府内部信息机构的设置及其对信息工作的重视296

二、日本政府实施信息引导的主要方式302

三、日本政府实施信息引导的主要特点307

第三节 美国政府的信息引导310

一、信息引导在美国的出现及其运用310

二、美国政府实施信息引导的两种主要方式313

三、美国政府实施信息引导的主要特点317

后记319

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