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目 录1

前言1

关于城镇青年就业和劳动服务公司补助费管理使用的暂行规定 （413

劳动就业工作4

第一部分我国劳动人事工作概况4

劳动力管理工作24

工资工作44

劳动保险和职工福利工作65

职业技术培训工作80

劳动保护工作99

劳动立法工作120

人事工作138

编制工作160

劳动人事管理机构及其职责171

我国劳动人事科学研究概况184

第二部分 我国劳动人事政策介绍198

劳 动 人事198

一、招工和就业198

（一）待业登记198

（二）招工201

（三）就业训练203

二、劳动合同制206

三、干部209

（一）干部的吸收录用209

（二）干部培训211

（三）干部调配213

（四）干部任免215

（五）工作岗位责任制216

（六）干部考核217

（七）干部奖惩218

（八）离休干部的服务管理220

四、毕业生分配221

职 工 工 资225

一、现行工资制度225

（一）企业工资制度225

（二）机关单位工资制度230

（三）事业单位工资制度231

（四）工资区类别234

（一）计时工资236

二、工资形式236

（二）计件工资237

（三）岗位工资239

（四）浮动工资240

（五）奖励工资240

三、各类人员的工资发放242

（一）学徒、转正、定级242

（二）各类学校毕业生的工资待遇244

（三）转业、复员、退伍军人的工资249

（四）学习期间的生活待遇251

（五）特殊情况下的工资待遇255

四、津贴和补贴260

（一）地区性津贴260

（二）岗位性津贴261

保 险 福 利274

一、职工的疾病和工伤274

（一）工伤和病假274

（二）事假、婚丧假277

（三）医药费报销制度278

（四）产假待遇280

（五）临时工、季节工及试用人员的劳动保险待遇280

二、退休、退职、离休281

（一）职工退休退职条件281

（二）职工退休退职待遇283

（三）离休条件及待遇286

三、遗属的抚恤和生活照顾287

四、探亲假待遇290

五、待业保险292

六、工龄计算293

（一）国家机关工作人员的工作年限293

（二）原私营企业和集体所有制单位转到全民所有制单位人员的工龄计算294

（三）职工精简、离退职后又参加工作的工龄计算296

（四）学习期间的工龄计算296

（五）转业、复员、退伍军人的工龄计算298

（六）教师的工龄计算299

（七）剧团艺人和专业运动员的工龄计算300

（八）卫生医务人员的工龄计算300

（九）乡干部和农民技术人员的工龄计算301

（十）兵团职工及城镇知识青年就业的工龄计算302

（十一）临时工的工龄计算303

（十二）落实政策人员的工龄计算304

（十三）受处分人员的工龄计算305

七、其他福利307

第三部分建国以来劳动人事工作大事记307

1949年312

1950年312

1951年315

1952年316

1953年319

1954年320

1955年322

1956年323

1957年326

1958年328

1959年330

1960年333

1961年335

1962年336

1963年339

1964年342

1965年343

1966年343

1967年344

1968年345

1969年346

1970年346

1971年347

1972年347

1973年348

1975年348

1977年349

1978年350

1979年352

1980年355

1981年357

1982年361

1983年365

1984年368

1985年371

1986年374

第四部分文件选编378

关于深化企业改革增强企业活力的若干规定378

综 合378

国务院关于加强工业企业管理若干问题的决定383

中华人民共和国中外合资经营企业劳动管理规定389

关于外商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费的规定391

经济特区劳动工资计划和劳动力管理试行办法392

劳 动 制 度395

进一步做好城镇劳动就业工作（摘要）395

——全国劳动就业会议文件395

中共中央、国务院关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定（摘要）401

劳动人事部关于劳动服务公司若干问题的意见407

城镇待业人员登记管理办法416

国营企业实行劳动合同制暂行规定418

国营企业招用工人暂行规定425

中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法427

公安部、民政部、财政部、劳动人事部、卫生部、总参谋部、总政治部、总后勤部关于贯彻执行志愿兵退出现役安置暂行办法的通知430

国营企业劳动争议处理暂行规定434

企业职工奖惩条例439

关于《企业职工奖惩条例》若干问题的解答意见444

国营企业辞退违纪职工暂行规定448

国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定450

工人技术考核暂行条例（试行）461

关于实行技师聘任制的暂行规定464

技工学校工作条例466

关于就业训练若干问题的暂行办法476

国务院关于加强防尘防毒工作的决定478

矿山安全条例483

矿山安全监察条例498

关于加强乡镇企业劳动保护工作的规定501

乡镇煤矿安全生产若干暂行规定505

锅炉压力容器安全监察暂行条例507

人事 制 度514

国务院关于国务院任免行政人员范围的通知514

劳动人事部关于任免政府工作人员必须严格按照法律程序和有关规定办理的通知515

吸收录用干部问题的若干规定516

高等学校毕业生见习暂行办法520

全民所有制工业企业厂长工作条例522

关于国营企业厂长（经理）实行任期制度的通知530

关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定531

劳动人事部《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》中几个问题的解答537

国务院关于报送国务院审批或备案的行政人员奖励和处分问题的通知539

国务院关于促进科技人员合理流动的通知541

关于发挥离休退休专业技术人员作用的暂行规定544

劳动人事部关于做好招聘工作的通知547

国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案549

工 资 制 度549

劳动人事部、财政部关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革后奖金、津贴、补贴和保险福利问题的通知565

国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于国家行政机关中部分行政人员实行职务工资有关问题的通知567

国务院关于国营企业工资改革问题的通知569

国营企业工资改革试行办法574

工资基金暂行管理办法586

国营企业奖金税暂行规定590

国营企业奖金税暂行规定施行细则593

集体企业奖金税暂行规定599

国营企业工资调节税暂行规定600

国营企业工资调节税暂行规定施行细则602

事业单位奖金税暂行规定606

事业单位奖金税暂行规定实施细则607

中华人民共和国个人收入调节税暂行条例611

保险福利制度615

中华人民共和国劳动保险条例615

国务院关于工人退休退职的暂行办法626

国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法630

关于老干部离职休养制度的几项规定635

关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定637

关于高级专家退休问题的补充规定639

国务院关于延长部分骨干教师、医生、科技人员退休年龄的通知640

国家机关工作人员病假生活待遇的规定641

关于职工探亲待遇的规定642

国家劳动总局关于制定《关于职工探亲待遇的规定》实施细则的若干问题的意见644

国营企业职工待业保险暂行规定646

人口情况651

国内统计资料651

第五部分统计资料651

全国人口普查数652

国民经济主要指标654

社会总产值和国民收八656

国民收入的消费和积累657

居民年平均消费水平658

居民消费水平年平均增长速变658

各种物价总指数659

1986年各地区零售物价总指数和职工生活费用价格总指数660

经济增长速度与居民消费水平增长速度的比较661

全国劳动工资主要指标662

城乡社会劳动者人数663

国民经济各部门职工人数664

1986年国民经济各行业社会劳动者人数665

1986年各地区国民经济各行业职工人数666

1986年各地区全民所有制单位各种经济类型职工人数669

女职工人数670

社会劳动者人数在第一、二、三产业中的分配671

城镇新就业人员情况672

解放初期失业人员就业情况673

城镇待业人员情况673

各地区城镇待业率674

全国知识青年上山下乡人数675

1986年各地区全民所有制单位合同制职工人数676

全国劳动服务公司发展情况678

全民所有制单位新增职工来源679

全民所有制单位新增职工来源构成680

社会劳动生产率681

1986年各地区全民所有制独立核算工业企业全员劳动生产率682

全民所有制独立核算工业企业全员劳动生产率685

职工工资增长情况686

工资总额增长因素686

全民所有制单位职工工资总额构成687

全民所有制工业部门职工工资总额构成687

1986年各地区各行业全民所有制单位职工工资总额688

1986年各地区全民所有制单位职工工资总额构成690

全民所有制单位职工平均工资及指数692

1986年各地区职工平均工资693

1986年各地区各行业全民所有制单位职工平均工资694

全民所有制企业、事业、机关职工平均工资增长情况696

全民所有制单位职工平均工资的年平均增长速度696

大中型工业企业职工工资和劳动生产率情况697

全民所有制单位劳保福利费占国民收入、财政收入、消费总额的百分比698

全民所有制单位职工劳保福利费用构成情况699

1986年各地区保险福利费用总额700

离退休、退职人数及费用开支情况702

集体所有制单位劳保福利费开支情况703

离休、退休、退职人数与在职职工人数的比例703

1986年全国离休、退休、退职人数704

职工家庭生活基本情况705

农民家庭生活基本情况705

在业人口的职业构成和文化程度构成706

全民所有制单位自然科学技术人员数707

技工学校情况707

各级成人学校在校学生数708

国外统计资料709

消费品价格指数709

国民生产总值709

在业人数712

全部就业人数713

工业就业人数714

农业就业人数715

其他就业人数716

就业人数占人口的比重及其在各部门的分配构成情况717

妇女就业比重718

失业人数和失业率719

科技人员数727

青少年失业率728

国民经济中受过高等和中等专业教育的专业人员数730

工厂学校和技工学校数731

工厂学校和技工学校的学员数731

非农业部门周工时732

重工伤率735

非农业职工平均货币工资736

工伤人数和损失工作日数738

非农业职工平均实际工资指数739

政府部长和大学教授的工资740

实行各种社会保障的国家数目740

社会保障收入占国内生产总值的百分比741

1985年老人最多的国家741

按工资收入一定比例计发退休费的情况742

各国不同职业的年薪比较744

第六部分 外国劳动人事制度介绍744

外国公立中小学教师的工资758

苏联东欧国家工资管理体制的变革766

苏联企业工资改革的方向和措施781

世界就业领域面临的挑战和国际社会关于就业问题的若干对策与措施790

西方就业制度述评803

日本用工情况807

西方发达国家工时制度的演变817

世界主要国家的老年退休制度824

各国人事制度简介828

第七部分附 录860

台湾的年功工资和职务工资制860

台湾省有关统计资料867

香港地区劳动工资概况872

香港文官制度884

香港政府现行机构设置情况894

澳门劳动力市场现况897

国际劳工组织简介900

中华人民共和国政府承认的国际劳工公约906