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中国国有企业改革与所有制结构的调整/高尚全1

第一篇回顾与反思3

第一章国有企业改革的历史背景3

一、我国国有企业制度形成的历史条件3

二、计划经济体制下国有企业管理体制的几次调整9

三、计划经济体制下国有企业制度的弊端18

第二章改革开放以来国有企业改革的回顾29

一、从统收统支到实行利润分成32

二、从利润分成到实行以税代利36

三、从以税代利到实行全面承包41

四、从全面承包到转换企业经营机制和制度创新48

第三章国有企业改革面临的深层次矛盾与问题57

一、沉重的历史包袱很难较快解除58

二、僵化的体制机制很难真正改革70

三、传统的理论观念很难较快转变79

四、既得的权力利益格局很难合理调整92

第二篇难点与对策111

第四章国有企业改革的难点问题111

一、国有经济的体制性欠账问题111

二、国有企业进行公司制改组后的治理结构问题126

三、政府的双重职能问题140

第五章国有经济体制性欠账的处理157

一、解决国有经济体制性欠账的不同思路比较157

二、解决国有企业体制性欠账的成本分析165

三、解决国有企业体制性欠账的具体途径173

第六章公司治理结构的建立179

一、市场经济条件下公司治理结构的典型特征179

二、经济转轨国家建立公司治理结构所面临的问题187

三、在我国如何建立公司治理结构193

第七章政府机构改革与政府职能的转换205

一、政府机构改革的探索与实践205

二、政府机构职能的重新定位219

三、建立适应市场经济的政府组织223

第八章国有经济的战略性调整233

一、国有经济进行战略性的调整势在必行234

二、国有经济战略性调整的途径243

三、形成以国有经济为主导、不同所有制经济共同发展的格局258

第三篇操作与实务271

第九章 国有企业制度创新的案例271

案例一 徐州工程：探索国有独资公司的法人治理结构271

案例二 青岛益青：从事资本运营的国有资产控股公司277

案例三 厦门海燕：建立规范化的有限责任公司281

案例四 广西玉柴：从国有企业到股份有限责任公司286

第十章 国有企业摆脱困境的重要步骤295

兼并案例：齐鲁石化兼并淄博两厂295

破产案例：重庆针织总厂312

实施再就业工程：上海经验316

第十一章国有资产管理体制改革与政府职能转换的案例321

一、深圳新型国有资产管理体系的建立过程321

二、深圳新型的国有资产管理体系324

三、深圳市政府机构改革与职能转换334

第四篇比较与借鉴345

第十二章市场经济国家国有企业的管理体制345

一、国有企业的产生及其作用345

二、国有企业的管理351

三、三种主要的管理模式354

四、比较与讨论373

第十三章市场经济国家国有企业的制度改革379

一、改革的动因与基本思路379

二、改革的途径和措施385

三、问题与解决办法398

四、分析与总结402

第十四章经济体制转轨国家的国有企业改革407

一、对前苏联及东欧国家经济体制转轨动因的理论分析409

二、俄罗斯、东欧国家的国有企业改革412

三、德国东部地区国有企业的托管429

四、发展中国家的国有企业改革436

五、借鉴与思考443

后记453