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第十六章金融业与保险业1

第一节金融业1

一、金融业的建立与发展1

二、筹集资金，支援国家建设5

三、运用信贷杠杆，促进首都经济发展6

四、组织结算工作，为国内和国际经济贸易往来服务8

第二节保险业10

一、保险业的曲折经历10

二、人民保险公司的重建与保险事业的大发展11

第十七章经济的综合管理14

第一节计划与统计14

一、计划管理14

二、统计工作22

第二节财政、税务和审计工作25

一、财政税务工作25

二、审计工作34

第三节劳动管理36

一、劳动力管理36

二、工资管理40

三、劳动保护管理42

第四节物价管理44

一、经济恢复和“一五”时期的物价管理44

二、经济调整时期的物价管理47

三、十年动乱时期的物价管理48

四、新时期的物价管理和物价改革49

第五节工商行政管理55

一、管理私营工商业和完成社会主义改造55

二、工商管理曲折发展时期57

三、新时期的工商行政管理59

第四编文化建设69

概述69

一、在衰败的历史文化名城基础上建立起新中国的文化中心69

二、北京文化建设的曲折历程和遇到的几个战略问题72

第十八章教育82

第一节 北京教育事业的发展历程82

第二节全国重要的高等教育基地86

一、雄厚的基础，优越的环境87

二、人才辈出，成果丰硕97

三、鼎新改革，探索前进99

第三节基础教育的发展和提高104

一、把基础教育放到社会主义教育事业的重要位置104

二、逐步实行普及教育107

三、重视发展幼儿教育和其他教育109

四、不断深化基础教育改革113

五、加强教师队伍和干部队伍建设116

第四节加快发展中等职业技术教育118

一、中等专业教育119

二、技工学校教育121

三、调整中等教育结构，试办职业高中123

第五节成人教育的新局面127

一、职工教育、干部教育和农民教育128

二、成人高等教育130

三、社会力量办学132

四、成人教育结硕果132

第十九章自然科学与社会科学134

第一节自然科学和技术科学134

一、首都科技事业的发展历程134

二、雄厚的科研力量143

三、主要成就146

四、科技体制的改革157

第二节哲学社会科学研究164

一、研究机构和科研力量165

二、学术活动及其特点168

三、研究成果174

第二十章文学艺术180

第一节繁荣的文学创作和活跃的作家群180

一、风雨征途三十年180

二、新时期的作家及其作品185

三、探索与创新187

第二节戏曲190

一、戏曲“三改”的顺利开展191

二、京剧艺术的革新与发展192

三、北方昆曲艺术的新生195

四、河北梆子的复兴196

五、评剧艺术的兴盛197

六、曲剧艺术的诞生与成长199

第三节话剧、儿童剧、电影200

一、绚丽多彩的话剧艺术200

二、儿童剧、木偶、皮影艺术的发展204

三、电影事业在曲折中发展206

第四节音乐、舞蹈、曲艺、杂技209

一、音乐、舞蹈艺术的蓬勃发展210

二、北京曲艺的革新与发展214

三、杂技艺术的新生216

第五节绘画、雕塑、书法、摄影创作217

一、中国画大放光彩218

二、油画的兴起与发展219

三、版画、年画、连环画等的继承与发展220

四、城市雕塑艺术的兴起221

五、书法艺术的继承与研究222

六、摄影艺术日趋繁荣223

第六节民间艺术和群众文化224

一、民族特色浓郁的民间艺术224

二、丰富活跃的群众文化活动227

三、丰富的节日文艺活动230

第二十一章报刊、广播、电视和出版发行232

第一节报刊232

一、面向全国的报刊网和通讯中枢232

二、首都报刊的特色和作用236

三、日益壮大的报刊队伍242

第二节广播244

一、中国广播网络的中心244

二、传播新闻的最快媒介247

三、登堂入室的良师益友247

四、桃李芬芳的空中课堂249

五、多姿多彩的文艺广播250

第三节电视251

一、荧屏初展宏图251

二、新时期的新发展252

三、丰富的内容和良好的社会效益255

第四节出版发行262

一、历史悠久，几经兴衰262

二、蓬勃发展，门类众多262

三、品种纷繁，丰富多彩265

四、立足北京，面向全国268

五、发行网络，遍布城乡269

第二十二章文物事业272

第一节闻名于世的文物古迹272

一、中国古代文明的宝库272

二、故宫、长城、十三陵和历史名园273

三、古代坛庙和宗教建筑280

四、古代教育旧址和古观象台287

五、革命遗址和纪念性场所289

第二节文物的普查、保护和管理292

一、开展文物普查292

二、积极维修古代建筑295

三、把文物保护纳入城市建设规划297

四、文物市场管理和从废旧物资中拣选文物298

五、爱国人士积极捐献文物301

六、健全法制，完善文物管理体制302

第三节考古发掘工作的丰硕成果304

一、北京猿人遗址发掘不断获得新进展304

二、东胡林人的发现305

三、上宅遗址和雪山遗址的发掘305

四、商周考古的重大收获306

五、春秋战国至两汉考古309

六、晋唐至辽金考古312

七、元、明、清考古314

八、北京地震考古317

第二十三章图书馆、博物馆、展览馆、档案馆319

第一节公共图书馆事业319

一、长足发展的公共图书馆事业319

二、改进图书工作，为读者服务323

第二节博物馆事业324

一、博物馆事业的发展历程324

二、博物馆在教育，科研中发挥积极作用330

第三节展览馆事业331

一、新兴的展览馆事业331

二、大型展览馆简介331

第四节档案馆事业333

一、源远流长的档案馆事业333

二、馆藏丰富的各类档案馆334

三、开放历史档案，改进服务工作337

第二十四章医疗卫生339

第一节预防为主的公共卫生事业340

一、奋战在卫生战线上的预防大军340

二、预防医学的兴起和发展343

第二节防治结合的医疗事业344

一、三级医疗机构的形成和新时期医疗事业的大发展344

二、从临床实践中形成各具特色的首都医院351

三、密切结合临床和卫生保健的医学研究354

第三节振兴中医与开拓中西医结合事业357

一、京都中医的保存与发展357

二、中医人才的培养与中西医结合359

三、中医学术的研究与发展361

第四节妇幼保健和优生优育363

一、中国共产党和人民政府十分关怀妇幼健康363

二、妇幼保健网日臻完善365

三、优生优育开始普及366

第二十五章体育369

第一节 群众体育活动普遍开展371

第二节 努力攀登体育运动高峰378

第三节 体育院校、科研和场馆建设383

第五编社会发展389

概述389

一、社会结构的变化389

二、社会发展的曲折与飞跃391

三、社会政策393

第二十六章北京人口396

第一节人口规模和人口结构396

一、人口规模演变396

二、人口结构特征397

第二节人口迁移增长的历史过程与基本特征400

一、一九四九年至一九六○年人口大进大出400

二、一九六一年至一九七○年人口出大于进403

三、一九七一年至一九八七年人口进出相对稳定403

四、一九七八年以后流动人口迅速增长404

第三节计划生育政策收到巨大社会成效404

一、人口失控，自然增长率持续上升405

二、实行计划生育，人口出生率日趋正常405

第四节北京城乡人口分布和农村人口城市化408

一、人口分布特点及格局的形成408

二、人口分布上的问题和实行城乡一体化的方针410

三、郊区农村人口的城市化412

第五节人口老龄化问题及发展趋势413

一、北京人口老龄化的过程及特点413

二、以科学态度对待人口老龄化问题413

第二十七章劳动就业416

第一节劳动就业的数量增长和结构变化416

一、劳动就业人数增加416

二、劳动就业结构变化417

第二节新中国建立初期的劳动就业工作418

一、采取多种方式，解决劳动就业问题418

二、解决劳动就业问题的主要政策措施419

第三节劳动就业的起伏曲折422

一、劳动就业规模的调整与变化422

二、十年动乱的冲击424

第四节广开门路解决大批青年待业问题426

一、改革劳动用工制度，开创劳动就业的新局面427

二、发展多种经济，多渠道解决就业问题427

三、恢复发展就业前劳动后备训练428

第五节破除传统观念，重视妇女就业428

一、为妇女创造从事社会劳动的条件428

二、北京城市妇女就业特征429

第六节新时期的劳动就业及其发展趋势432

一、新增社会劳动力大幅度减少432

二、社会劳动力素质与招工要求不相适应433

三、社会劳动力选择职业的愿望不断增强433

四、固定资产投资吸收劳动力的能力降低434

第二十八章社会保障435

第一节社会保险435

一、社会保险制度的建立和发展435

二、新形势下社会保险制度的初步改革438

第二节社会福利439

一、社会福利事业不断发展439

二、残疾人的福利经济441

三、职工福利逐步扩大442

第三节社会救济443

一、社会救济工作的发展443

二、新时期的社会救济工作及其特点445

第四节优抚447

一、优抚制度的建立与发展447

二、新时期的优抚工作449

第五节 社会保障制度面临的问题452

第二十九章人民的生活和生活方式454

第一节 摆脱饥饿，实现温饱454

第二节 在温饱线上二十年波动徘徊455

第三节 人民生活水平逐步提高的九年458

第四节生活方式的变革464

一、学习热潮成为“时代现象”464

二、丰富多彩的文化娱乐活动，日益成为城乡居民追求的精神享受465

三、社会交往活动扩大，人际关系发生变化465

四、改革的观念成为生活价值观的核心466

第三十章婚姻与家庭468

第一节社会主义婚姻家庭关系的建立和发展468

一、旧婚姻家庭关系的改造和新婚姻家庭关系的建立468

二、组织妇女参加生产，促进男女平等的实现470

三、婚姻家庭关系的曲折发展471

第二节新时期社会主义婚姻的恢复和发展472

一、新婚姻法促进了社会主义婚姻家庭的发展472

二、青年人的择偶观念发生深刻变化473

三、离婚率有所上升及其原因474

第三节家庭结构和家庭关系的新变化475

一、家庭结构的变化475

二、小型家庭的普及和它的进步作用477

三、新型家庭关系的建立与发展477

第三十一章少数民族479

第一节 北京地区少数民族概况479

第二节解放初期的民族关系及其发展481

一、成立民族工作机构，宣传、落实民族政策482

二、积极实现各民族政治平等483

三、发展少数民族经济，扩大就业门路484

四、努力发展少数民族文化、教育、卫生事业485

第三节 民族工作的失误和挫折487

第四节各民族共同繁荣发展的新时期489

一、拨乱反正，恢复和落实民族政策489

二、发展少数民族经济，改善少数民族生活491

三、发展少数民族教育，提高文化素质492

第三十二章北京的宗教494

第一节 北京解放前的宗教494

第二节 宗教的变化和爱国运动496

第三节新时期的宗教工作500

一、恢复建立爱国宗教组织501

二、合理安排宗教活动场所501

三、有计划地培养年轻爱国宗教职业人员502

四、积极开展宗教界国际往来和友好活动502

五、各宗教爱国团体和信教群众为“四化”做贡献503

第六编政治建设507

概述507

第三十三章北京市人民代表大会制度510

第一节 实行普选和人民代表大会制度的建立510

第二节人民代表大会制度建设的新发展515

一、选举制度的恢复和改革515

二、人民代表大会制度的加强和完善518

三、市和区、县人民代表大会设立常务委员会519

第三十四章北京市行政机关524

第一节 解放初期的人民政府524

第二节《宪法》公布后的人民委员会527

一、人民委员会机构的设置和调整527

二、政府机构、人员的几次精简529

三、政府的经济建设职能逐步强化530

第三节 十年动乱时期的革命委员会531

第四节社会主义建设新时期的人民政府533

一、撤销革命委员会，恢复人民政府533

二、适应改革开放新形势，调整政府工作机构534

三、逐步加强政府决策的民主化535

四、建立城市管理的法规体系537

第三十五章公安、检察、司法及其他有关工作539

第一节公安工作539

一、维护社会治安539

二、爱护人民群众545

三、交通管理工作和消防工作546

四、中国人民武装警察部队北京市总队548

第二节检察工作549

一、检察工作的创建和发展549

二、新时期的检察工作551

第三节司法工作558

一、司法工作的创建和发展558

二、十年动乱对法院工作的破坏及拨乱反正565

三、新时期的司法工作567

第四节司法行政工作573

一、律师工作574

二、公证工作575

三、人民调解576

四、司法干部教育和法制宣传教育577

第五节劳动改造罪犯的工作580

一、劳改（包括劳教）场所的创建和发展580

二、正确执行劳改政策，妥善安置刑满释放人员就业582

三、“文化大革命”对劳改工作的破坏583

四、新时期的劳改、劳教工作584

第六节 社会治安综合治理586

第三十六章北京市政治协商机关593

第一节 各界人民代表会议协商委员会593

第二节政协北京市委员会594

一、发扬民主，发挥政治协商和民主监督的职能作用596

二、发挥政协特点，为祖国统一和首都建设服务598

第三十七章北京市民主党派602

第一节 在长期革命斗争中形成的多党合作602

第二节 新时期民主党派的作用607

第三十八章北京市人民团体612

第一节北京市总工会612

一、组织职工参加民主管理613

二、关心职工生活，维护职工合法权益615

三、开展职工教育616

四、开展群众生产运动，建设人民的首都619

第二节共青团北京市委员会622

一、物质文明建设中的突击队623

二、精神文明建设中的先锋626

三、努力使共青团成为青年之家628

第三节北京市妇女联合会631

一、发动和组织妇女参加首都建设632

二、进行社会主义思想教育，不断提高妇女素质635

三、认真维护妇女儿童合法权益637

四、为妇女儿童的福利事业办实事638

五、协调儿童少年工作，帮助他们健康成长640

六、积极开展妇女统战工作641

第四节工商联、侨联、台联642

一、北京市工商业联合会642

二、北京市归国华侨联合会645

三、北京市台湾同胞联谊会646

第三十九章中国共产党北京市委员会648

第一节从北京的实际出发，贯彻中共中央的路线、方针、政策648

一、从北京解放到三大改造基本完成648

二、全面建设社会主义时期651

三、“文化大革命”期间653

四、进入新的历史时期以后654

第二节做好干部工作，加强干部队伍建设657

一、按照德才兼备的标准挑选和使用干部657

二、根据工作需要调配干部659

三、加强干部培训工作660

四、认真落实干部政策662

五、不断推进干部制度的改革662

第三节提高中共党员素质，发挥基层党组织的战斗堡垒作用663

一、积极慎重地发展中共党员663

二、大力加强中共党员队伍的思想建设和作风建设665

三、严格执行纪律，从严治党667

四、发挥基层组织的战斗堡垒作用668

结束语671

后记689

附录一当代中国的北京大事记（一九四八——一九八七年）691

附录二历届中共北京市委、市人大常委、市人民政府、市政协主要领导人名录735

附录三北京市行政区划沿革756

附录四北京市社会经济统计图表762

彩色插图目录780

英文目录789