《中国政治制度通史 第5卷 隋唐五代》

目录1

前言1

第一章 绪论1

第一节 隋唐五代社会政治面貌的主要变化1

一　隋唐社会统一的契机1

二 隋及唐前期的政治革新6

三 以藩镇割据为主要政治特征的中晚唐社会11

四 五代十国时期政权分立与绝对君权的酝酿20

第二节 隋唐五代政治制度的演进27

一　中央行政体制的演进27

二　地方行政体制的演进37

一　皇帝的名号、职权与辅弼49

第一节　皇帝49

第二章 隋唐五代的皇帝制度49

二　强化皇权的各项制度56

三　后宫与女官制度69

四 殿中省与内侍省（长秋监）72

五　皇权与外戚75

六 皇权与宦官80

第二节　东宫制83

一　皇位继承与太子83

二 东宫组织86

第三节　公主及其邑司89

第四节　宗室90

一　亲王和王府组织90

二 宗正寺91

第三章 隋唐五代的中央决策机构及其运行机制94

第一节 中央决策体系的结构与机制94

一　最高层次决策——御前决策会议96

二 中书门下两省的决策机制103

第二节 宰相会议的决策机制112

一　政事堂与中书、门下两省的关系112

二　宰相名称及其职权的演变115

三　宰相会议的决策方式120

四　扩大参与的百官决策会议124

第三节　决策机构逐步多元化126

一　宦官参与决策126

二　学士的设立和翰林学士职权的扩大130

三　唐末、五代枢密院的设置及其演变136

第四节　决策的程序与方式138

一　诏令的颁行程序138

二　战略性决策与行政性决策144

第五节　决策的依据与信息传递渠道147

一　地方奏报与大臣章疏147

二　皇帝巡行与遣使出巡152

三　广开言路155

四　决策与信息的关系157

第六节 中央决策的特点与效应159

一　人治原则与人治效应159

二　决策实施程度的变化与历史局限性162

第四章 隋唐五代的中央行政体制165

第一节 尚书省165

一　尚书省的职掌166

二 尚书省的主要官员167

三 尚书省长官之失权168

第二节　六部二十四司——政务官署169

一　六部组织169

二　六部主要官员170

三 二十四司171

第三节　九寺五监——事务官署174

一　九寺174

二　五监178

三　秘书省181

第四节　宗教事务管理制度183

一　佛教管理制度183

二　道教管理制度186

三　祆教管理制度188

第五节　使职差遣制189

一　使职差遣的产生及其制度化189

二　财政诸使193

三　翰林学士与枢密使、宣徽使201

四 内诸司使206

第六节　行政效率的保持与波动213

一　行政效率的保持213

二　行政效率的波动219

第五章 隋唐五代的地方行政体制224

第一节　道及其机制转换224

一　唐代前期监察性“道”224

二 中唐后地方行政实体性“道”227

三　五代时期的“道”239

第二节　府州（郡）县行政机构240

一　都督府241

二　府州（郡）行政机构244

三 县行政机构249

四 乡、里组织251

第三节 民族地区政权组织252

一　部护府252

二　羁縻府州256

第四节　地方行政体制的特点259

一　两种分级制度的并存259

二 以强化户口管理为中心任务260

三　地方割据势力的兴起与边疆地区特殊政权机构的出现263

一　御史台的建置及其职掌265

第六章 隋唐五代的监察制度265

第一节　御史台与尚书左右丞265

二　御史台的员吏设置及其分职271

三 尚书左右丞的监察职能276

第二节　谏官277

一　谏官的设置277

二　谏官的作用280

三　谏官的兴衰282

第三节　地方监察制度284

一　隋的司隶、谒者二台对地方的监察284

二　唐代前期的使职监察与后期的巡院监察286

三　监察御史对地方的监察288

一　隋律、唐律与刑统290

第七章 隋唐五代的司法制度290

第一节　法律形式与刑罚制290

二　诉讼程序295

三　“十恶”、“八议”296

四 五刑300

五 禁贻误军机、违犯军令和逃逸301

六 官吏失职、违纪、贪污、擅权的惩处305

七　加强控制编户310

第二节　审判机关311

一　大理寺及其职权311

二　参酌院315

三　三司会审315

四　地方官兼理司法及其有关僚佐317

一　审判管辖319

第三节　审判制度319

二　审判的监督与法官的责任322

三　审判过程中的强制处分323

四　起诉325

五　审讯与判决328

六　上诉331

七　覆审与覆核333

八　审判中的证据334

九　判决的执行与诉讼的注销335

第八章 隋唐五代的军事制度337

第一节　高度集权的领兵体制337

一　皇帝是最高军权的掌握者337

二 协助皇帝处理军政事务的机关338

三　军队统领系统339

第二节　隋和唐前期的府兵制347

一　府兵建制347

二　折冲府组织与兵源351

三 隋十二卫、唐十六卫与东宫六率府356

四　御史监军361

五 府兵与地方军、边防军的关系364

六　？骑、团结兵与官健的崛起366

第三节 中唐以后至五代的军制368

一　禁兵六军与神策军368

二　宦官监军与皇权削弱370

三　藩镇兵373

四 团结兵376

五　五代的侍卫亲军与乡兵378

第九章　隋唐五代的财政管理制度384

第一节 隋唐五代理财机构与职掌384

一　隋与唐代前期的财政管理机构384

二 中唐以后财政管理机构的变化388

三　三司使的建立392

第二节　库仓储备制度396

一　库藏制度396

二　仓廪制度405

第三节　财政预算与收支分配409

一　预算制度409

二　收支分配411

一　唐代的财务勾检制度416

第四节　唐代的财务勾检制度及其实施情况416

二　财务系统勾检制的实行情况418

第十章　隋唐五代的人事管理制度422

第一节　教育与仕途422

一　学校教育422

二　科举制425

三　制举与辟召430

四　荐举与门荫436

五　铨选制度442

第二节　官员任用447

一　任用类别447

二 告身450

四 位、品、爵、勋、阶451

三 任期451

五　散官、勋官、员外官453

六　品官俸禄与食实封457

第三节　官员考核及其他461

一　考课制461

二　任用限制469

三　迁转、升降与赏罚472

四　公文格式、称谓与礼仪474

五　衣冠服饰等级制478

六　休假481

七　致仕483

八　赠赙与谥称483

第四节　吏员胥史484

一　吏胥的类别与职掌485

二　吏胥的来源与待遇492

三　吏胥的政治地位与作用495

第五节　唐王朝的行政法规498

一　令、格、式498

二　《唐六典》499

第十一章 隋唐五代时期的少数民族政权501

第一节 突厥501

一 突厥的兴起及其与中原王朝的关系501

二　突厥的官制505

第二节　回鹘508

一 回鹘的兴起及其与中原王朝的关系508

二 回鹘的政治制度509

一 吐蕃的兴起及其与中原王朝的关系513

第三节　吐蕃513

二　吐蕃的政治制度514

第四节　南诏519

一　南诏的兴起及其与中原王朝的关系519

二　南诏的政治制度521

第五节　渤海525

一　渤海的兴起及其与中原王朝的关系525

二　渤海的政治制度527

结语533

一　隋唐五代政治制度的利弊得失533

二　隋唐五代政治制度对邻国的影响538

三　隋唐五代政治制度的历史地位538