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第一篇总论1

第一章 财政的本质1

第一节 财政的意义——与国民经济的区别1

第二节 财政与私经济的区别3

第二章 财政本质的若干问题13

第一节 否定财政强制性地学说13

第二节 有关财政概念的各种学说及财政学和国家政策论16

第三章 公共欲望23

第一节 公共欲望的意义23

第二节 马斯库雷布的公共欲望论24

第三节 得·彼梯与得·马尔克的公共欲望论26

第四章 公共财31

第一节 公共财的意义31

第二节 公共财的多样性和财源32

第三节 受益者负担的原则34

第五章 混合经济与财政36

第六章 财政学及财政政策论39

第一节 财政学的方法与课题39

第二节 财政学与价值判断——评价缪尔塔耳学说40

第三节 财政政策论的课题43

第一节 引论46

第二节 现代财政出现以前46

第二篇财政、财政思想及财政原则的发展46

第一章 财政及财政思想的发展46

第三节 租税经济的产生47

第四节 租税经济的确立与稳定时代49

第六节 公债经济的时代57

第七节 准战时时期及第二次世界大战时的财政原则61

第五节 租税经济的动摇63

第七节 将来的财政类型——企业经济63

第二章 财政原则的发展67

第一节 引论67

第二节 财政政策原则与财政技术原则67

第三节 资本主义兴盛时期的财政原则69

第四节 向垄断资本主义过渡时期的财政原则72

第五节 垄断资本主义时代的财政原则（一）73

第六节 垄断资本主义时代的财政原则（二）76

第八节 资本主义制度下财政原则的本质85

第三篇现代财政政策论87

第一部分 新财政政策的基础知识87

第一章 古典财政政策与新财政政策87

第二章 赤字预算的乘数效果91

第一节 通货紧缩差距与通货膨胀差距91

第二节赤字预算的乘数效果93

第三章 均衡预算的乘数效果96

第一节 均衡预算定理96

第二节 税制与均衡预算的乘数效果98

第一节安排各种预算平衡与调整景气效果100

第四章 预算的平衡与财政政策100

第二节 安排平衡预算问题104

第三节是扩大公共投资，还是减税106

第五章 新财政政策的方法108

第一节 新财政政策的三种方法108

第二节我国的例行弹性制度109

第六章 组合控制器112

第七章 福利财政与新财政政策117

第一节 长期财政计划与支出先决主义117

第二节 依靠改革税制的经济调整政策118

第三节 制定折旧制度与新财政政策120

第二节国民经济预算122

第八章 国家预算与国民经济预算122

第一节 资本主义经济的计划化与新财政政策122

第三节 国民经济预算与财政125

第四节 长期经济计划与国民经济预算126

第五节年度计划与国民经济预算131

第二部分 现代财政政策的发展134

第一章 完全雇用与财政政策论134

第一节 凯恩斯理论与财政论134

第二节 机能财政的内容134

第三节机能财政的意义与问题137

第二章 经济增长与财政政策论141

第一节 由短期财政政策论转向长期财政政策取141

第二节 完全利用增长率142

第三节 保证（适当）增长率146

第四节 保证（适当）增长率与财政政策154

第五节 经济增长与财政政策的课题——评价哈姆巴枯学说之一157

第六节 财政变数与增长率——评价哈姆巴枯学说之二159

第七节 财政变数与保证（适当）增长率——评价哈姆巴枯学说之三164

第四篇预算制度论170

第一章 预算和预算制度170

第一节 预算170

第二节 预算制度的概念及政治意义172

第二章 预算的结构和种类174

第一节 预算结构174

第二节 预算种类175

第一节 特别会计178

第三章 特别会计和政府关系机关178

第二节 政府关系机关182

第四章 预算的编制议定与执行186

第一节 编制预算与提交国会186

第二节 预算的审议和批准188

第三节 预算的执行189

第一节 财政政策的发展191

第二节 预算制度的发展194

第六章 新财政政策与预算制度改革问题197

第一节 预算制度的灵活性197

第五章 预算制度的发展199

第二节 预算编制机构的改革问题199

第三节 新预算制度应该是怎样的201

第一节 决算和决算制度的意义205

第二节 决算制度概论205

第七章 决算制度205

第五篇经费论207

第一章 引论207

第二章 经费的意义和原则208

第二节 隐匿经费209

第三节 经费的原则210

第三章 经费分类及其有关的社会经济问题213

第一节 经要的分类（经常费与临时费、收益经费与非收益经费以及生产经费与非生产经费）和充当经费的原则213

第二节 人事费与物品费218

第三节 转移性经费与非转移性经费220

第四章 经费膨胀规律224

第一节 经费膨胀规律的意义224

第二节 经费膨胀的因素225

第三节 资本主义的发展与经费膨胀规律228

第五章 财政投融资230

第一节 财政投融资的意义和结构230

第二节 1982年度财政投融资计划231

第三节 财政投融资计划的国会议决235

第四节 财政投融资与新财政政策238

第一章 收入总论240

第一节 收入的意义240

第六篇收入总论及官业、官有财产收入论240

第二节 收入的分类241

第二章 官业、官有财产收入的本质及其现代意义246

第一节 官业、官有财产收入246

第二节 官业、官有财产收入发展史的考察247

第三节 官业、宫有财产收入的是非论249

第四节 官业、官有财产收入的现实意义及其未来趋势251

第七篇租税论253

第一章 资本主义社会与租税国家253

第二章 租税的概念和目的254

第一节 租税的概念254

第二节 租税的目的255

第三章 租税的分类258

第四章 租税学说的内容、发展及其意义261

第一节 引论261

第二节 有关租税依据的学说262

第三节 有关租税原则的学说263

第四节 有关租税分配原则的学说264

第五节 有关租税经济作用的学说266

第六节 租税学说的历史意义267

第五章 理解租税问题的基本知识269

第一节 税源问题269

第二节 租税制度问题271

第三节 转嫁和二重课税问题273

第四节 税率问题275

第六章 租税原则论278

第一节 引论278

第二节 斯密的租税原则论278

第三节 瓦格纳的租税原则论281

第四节 租税原则的本质284

第七章 租税转嫁论288

第一节 转换的意义和分类288

第二节 有关转嫁的学说290

第三节 转嫁的一般规律293

第四节 转嫁理论的若干例295

第五节 转嫁与逋税斗争303

第八章 夏普建议书的税收体系与其理论304

第一节 夏普建议书的目标304

第二节 以所得税为中心的公平税价305

第三节 所得税的各种扣除307

第一节 经费的意义308

第四节 所得税税率和富裕税310

第五节 法人税与所得税的关系312

第六节 贯彻综合课税主义314

第七节 评价建议书的税收体系315

第九章 日本现行税制319

第一节 建立夏普税制319

第二节 现行税制与夏普税、制的区别322

第三节 税税特别措施329

第四节 租税特别措施的动向331

第五节 现行税制的改革方案333

第十章 课税的公正目的与经济政策目的336

第一节 课税的经济化336

第二节 税税学说史的考察339

第三节 日本租税政策问题345

第八篇公债论347

第一章 引论347

第二章 公债的意义及其分类如350

第一节 公债的意义350

第二节 公债的分类350

第三章 公债的社会经济作用354

第一节 公债本金的作用354

第二节 公债利息的作用356

第三节 公债所有者的个人立场与国民经济359

第四章 公债与通货膨胀361

第一节 中央银行承办公债的意义361

第二节 中央银行承办公债与通货膨胀——日本和德国的实例362

第三节 日本战后的对策365

第五章 公债的发行与偿还366

第一节 公债的发行366

第二节 公债的偿还368

第六章 公债管理政策尔369

第七章 财政法第四、五条与公债问题370

第一节 平衡预算主义的破产370

第二节 公债与新财政政策371