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前言页1

第一章 卓越的和绝对的权力1

关于参考文献的说明11

第一节 古老的重要性13

第二章 尊贵的议员们13

第一版序言14

第五章 管理的艺术15

第二版序言17

第二节 议员与共政党22

第三节 议员与其选区26

第四节 议员与其所代表的利益31

第五节 作为职业政治活动家的议员们46

第三章 政党与职员77

第一节 多数党与少数党77

第二节 议长与主席82

第三节 首相，反对党领袖，与督导员们92

第四章 辩论的组织114

第一节 工作的时间114

第二节 质询118

第三节 休会动议129

第四节 政府事务与辩论终结141

第一节 多数的维持153

第二节 在议长席的背后170

第三节 下院与全国183

第六章 反对的技术189

第一节 反对的目的189

第二节 反对的方法198

第七章 谁在立法？205

第一节 Vox I’opuli［人民的呼声］205

第二节 议员们的动力212

第三节 政府的动力222

第四节 起草人242

第五节 议会的修正246

第八章 立法的程序253

第一节 一般特征253

第二节 二读以前265

第三节 财政决议271

第四节 委员会285

第五节 报告与三读297

第一节 宪法的原则300

第九章 财政监督300

第二节 预算与供应307

第三节 预算委员会319

第四节 拨款334

第五节 税收334

第六节 监察与审计长336

第七节 公款的发放341

第八节 帐目与审计343

第九节 公共帐目委员会346

第十节 财政监督总论351

第十章 国有化企业354

第十一章 普通议员366

第一节 牧羊人与羊群366

第二节 普通议员的动议371

第三节 普通议员的法案375

第四节 迷途的羔羊386

第十二章 上议院393

第一节 贵族政治393

第二节 构成397

第三节 职能408

第四节 两院的意见分歧414

第五节 议会法及其后果426

第六节 废除还是改造？447

第十三章 私法案的立法465

第一节 私法案465

第二节 委员会472

第十四章 委托立法484

第一节 委托的方法484

第二节 临时命令490

第三节 特别议会程序499

第四节 行政规章500

第十五章 议会的民主526

附录543

一、下议院：会场处理问题所费时间的分析543

二、1936-7年谁在立法？544

三、1956年的影子内阁549

四、年度财政立法551

五、1911年的议会法553

六、私法案的统计556