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目录1

前言1

上篇1

第一章 绪论1

第一节 城市1

一 城市的产生与发展1

二 城市的定义2

三 城市的本质5

四 现代城市的特征10

五 城市设施的结构12

第二节 城市基础设施13

一 城市基础设施的内涵和外延13

二 城市基础设施是相对独立的系统15

三 城市基础设施的特点18

四 城市基础设施在城市发展中的地位和作用22

第三节 城市基础设施管理28

一 城市基础设施管理是城市政府管理的重要内容28

二 城市基础设施管理的主要原则28

三 城市基础设施管理的主要任务29

第二章 城市基础设施与城市经济、社会的发展32

第一节 城市基础设施必须与城市经济、社会协调发展32

一 城市协调发展是社会化大生产的客观需要32

二 影响城市协调发展的因素33

第二节 城市基础设施与城市经济、社会发展的比例关系37

一 城市基础设施建设与城市固定资产再生产的比例关系37

二 城市基础设施与国民经济发展的比例关系39

三 城市基础设施与城市人口、消费水平的比例关系41

四 城市基础设施与住房建设的比例关系43

第三节 城市基础设施内部的比例关系45

一 各项城市基础设施之间的比例关系46

二 每项城市基础设施内部的比例关系48

三 城市基础设施建设与维护的比例关系51

第四节 城市基础设施计划的指标体系52

一 城市基础设施计划指标的分类52

二 反映城市基础设施发展规模、水平的指标53

三 反映城市基础设施比例关系的指标55

一 要适应政府工作重点的转变58

第三章 城市基础设施行政管理58

第一节 城市基础设施行政管理的目标58

二 适应生产经营方式的变化59

三 有利于提高行政效率60

第二节 城市基础设施行政管理的职能61

一 研究制定发展城市基础设施的具体方针政策61

二 研究制定城市基础设施战略规划和发展规划62

三 研究拟定城市基础设施各项法规63

四 进行行政管理的组织与协调64

五 组织信息与咨询服务65

六 对城市基础设施行政进行监督66

第三节 城市基础设施行政机构的设置68

一 专业管理机构68

二 综合管理机构69

三 协调机构69

四 临时性机构69

第一节 城市基础设施的经济性质和特点72

一 城市基础设施的经济性质72

第四章 城市基础设施经济管理72

二 城市基础设施的经济特点74

第二节 城市基础设施经济管理的任务、原则和方法76

一 城市基础设施经济管理的任务76

二 城市基础设施经济管理的原则77

三 城市基础设施经济管理的方法78

第三节 城市基础设施资金来源和使用的管理81

一 城市基础设施资金的来源81

二 城市基础设施资金的使用86

三 建立健全对城市维护建设资金的审计制度90

第四节 城市基础设施价值补偿的形式92

第五章 城市基础设施法制管理94

第一节 城市基础设施法制管理的必要性94

第二节 城市基础设施法规体系的建立97

一 城市基础设施法规体系的概念及其根据97

二 城市基础设施法规体系的构成和内容97

三 建立城市基础设施法规体系的意义99

第三节 城市基础设施法规的制定100

一 制定法规和规章的权限100

二 立法工作程序102

三 立法注意事项104

第四节 城市基础设施法规的实施105

一 深入宣传法规105

二 严格执行法规105

三 建立执行部门和执法队伍107

第六章 城市基础设施投资效果评价109

第一节 城市基础设施投资效果的分类109

一 城市基础设施建设讲求投资效果的意义109

二 城市基础设施投资效果的分类110

第二节 城市基础设施投资经济效果的评价112

一 设置城市基础设施投资经济效果指标的原则112

二 评价城市基础设施投资经济效果的指标113

三 评价城市基础设施项目投资经济效果的指标116

第三节 城市基础设施项目投资直接经济效果的静态分析法119

一 城市基础设施项目投资经济效果分析的原则和方法119

二 简单投资收益率法122

三 投资回收期法124

一 投资经济效果计算中的时间因素128

第四节 城市基础设施项目投资直接经济效果的动态分析法128

二 净现值法130

三 投资收益率法135

四 因素变动对投资经济效果影响的分析137

第五节 城市基础设施投资间接经济效果的分析和社会效果的评价138

一 间接经济效果138

二 社会效果140

一 城市水资源是城市生存、发展的基础143

第一节 城市水资源及供水排水在城市发展中的地位和作用143

第七章 城市水资源及供水排水管理143

下篇143

二 城市供水是城市发展的血液145

三 城市排水是维持城市生态平衡必不可少的设施147

第二节 城市水资源的管理148

一 我国水资源的特点148

二 我国水资源开发利用现状和存在的主要问题149

三 城市水资源管理体制154

第三节 城市供水管理156

一 城市供水管理的基本概念156

二 城市供水工程建设管理158

三 城市供水企业的经营管理160

四 我国城市供水管理工作的几个主要问题163

五 我国城市供水的发展目标和对策164

第四节 城市排水管理165

一 城市排水管理基本概念165

二 城市排水工程建设管理167

三 城市排水设施的管理与维修养护172

五 我国城市排水的发展目标和对策177

题177

四 我国城市排水管理工作存在的几个主要问177

第五节 城市节约用水管理178

一 城市节约用水的意义178

二 节约用水的管理181

第八章 城市能源管理183

第一节 城市能源概述183

一 城市能源的地位、作用、特点183

二 城市能源消费水平和结构186

三 我国城市能源存在的问题及今后发展方向189

四 城市能源管理的主要任务193

一 我国城市的电气化196

第二节 城市电力管理196

二 城市电力建设201

三 供电管理203

第三节 城市燃气管理206

一 燃气在城市中的地位和作用206

二 城市燃气化207

三 供气管理211

一 城市集中供热事业的发展216

第四节 城市集中供热管理216

二 我国城市的热化219

三 供热管理224

第九章　城市道路管理227

第一节 城市道路的功能及组成227

一 城市道路的功能227

二 城市道路系统的组成及分类229

三 城市道路管理的任务232

第二节 城市道路的规划管理232

一 城市道路交通调查的一般原则和主要内容233

二 城市道路规划234

三 城市道路的交通组织236

四 城市道路规划管理与计划、建设管理的协调237

第三节 城市道路建设管理238

一 城市道路的建设决策238

二 城市道路投资决策的实施243

三 城市道路管理体制245

四 城市道路建设资金管理248

一 城市道路设施管理的法规体系249

第四节 城市道路设施管理249

二 城市道路设施的养护、维修、管理250

第五节 我国城市道路交通的现状及其综合治理250

一 我国城市道路交通的现状250

二 我国城市道路交通的综合治理252

第十章 城市交通运输管理255

第一节 城市交通运输系统255

一 城市交通运输系统的内容和分类255

二 现代城市交通运输的基本特征257

三 城市交通运输系统管理的任务和方法258

第二节 城市对外交通运输管理261

一 城市对外交通运输的功能及运输方式的选择261

二 城市对外交通运输系统的管理263

三 城市对外交通运输管理现代化265

第三节 城市客运交通系统的管理267

一 城市公共客运系统的管理267

二 城市客运交通系统的协调发展271

三 城市客运交通系统的未来275

第四节 城市货物运输管理276

一 城市货物运输方式的选择276

二 城市汽车货运管理277

三 城市货物流通区280

四 城市货物运输的发展趋势281

第五节 交通管理与交通安全284

一 交通管理的基本原则284

二 交通安全与科学交通管理293

第一节 邮电通信概述298

一 邮电通信的特点298

第十一章　城市邮电管理298

二 邮电通信在城市建设中的作用299

第二节 邮政通信管理302

一 邮政的业务范围及主要服务指标302

二 城市邮政通信的生产与管理305

三 邮政通信与城市发展建设的关系310

第三节 电信通信管理314

一 电信通信业务范围及其主要服务指标314

二 电信通信网路组织与管理317

第四节 城市邮电通信发展的社会条件及发展趋势325

一 城市邮电发展与社会条件325

二 加快城市邮电发展的主要社会条件326

三 邮电通信的发展趋势331

第十二章　城市环境卫生管理333

第一节 城市环境卫生管理概况333

一 环境卫生管理在城市发展中的地位和作用333

二 城市环境卫生工作的方针和原则334

一 城市环境卫生管理的基本任务335

第二节 城市环境卫生管理的任务和特点335

二 城市环境卫生管理的特点338

第三节 城市环卫管理体制和机构的设置339

一 城市环境卫生的管理体制339

二 城市环卫机构设置及职责分工340

第四节 城市环境卫生设施建设341

一 城市环境卫生设施现状341

二 城市环境卫生设施建设的内容341

三 逐步改造和新建完善的环境卫生设施体系342

一 城市生活废弃物的污染和危害343

第五节 城市生活废弃物的管理和无害化处理343

二 城市垃圾的收集和运输345

三 城市垃圾的处理和利用346

四 城市粪便的收集和运输347

五 城市粪便的处理和利用348

第六节 城市环境卫生事业的现代化349

一 城市环境卫生现代化的意义349

二 城市环境卫生现代化的内容349

三 我国城市环境卫生现代化的途径351

一 城市园林绿化的性质353

第十三章 城市园林绿化管理353

第一节 城市园林绿化事业的性质、地位和作用353

二 城市园林绿化在国民经济和社会发展中的地位356

三 城市园林绿化的作用和效能358

第二节 城市园林绿化的行业（或业务）管理361

一 园林绿化的现行管理体制和机构设置361

二 公园绿地的管理362

三 园林苗圃的管理364

四 绿化工程队的管理365

一 园林绿化经营管理的特点366

第三节 城市园林绿化的经营管理366

二 园林绿化部门的资金管理367

三 园林企（事）业单位的经济核算368

四 城市园林绿化的社会经济效益评价369

第四节 城市园林绿化管理现代化370

一 建立健全园林绿化科研组织371

二 园林绿化技术经济政策371

三 城市园林现代化的趋势372

二 城市消防管理374

一 城市消防的重要性374

第十四章　城市防灾374

第一节 城市消防374

三 城市规划与城市消防376

四 城市建筑防火376

五 城市高层建筑防火379

六 城市消防重点保卫381

七 城市消防给水382

八 城市消防灭火设施385

第二节 城市防洪388

一 城市防洪概述388

二 城市防洪的内容391

三 城市防洪规划392

四 城市防洪标准393

五 工程性防洪措施和非工程性防洪措施396

第三节 城市抗震防灾399

一 地震概述399

二 地震对城市的危害403

三 城市的抗震防灾405

四 城市抗震防灾规划409

第四节 城市防风411

一 风的基本概念411

二 大风的类型412

三 我国大风地区的分布417

四 城市防风措施417

第五节 城市防治地面沉降419

一 城市地面沉降的现象及其危害性419

二 城市地面沉降的原因421

三 防治城市地面沉降的措施422

第六节 防雪灾424

一 雪的基本性质及对环境的影响424

二 雪灾与防止425

第十五章 城市基础设施与环境保护431

第一节 环境保护是我国的一项基本国策431

一 世界环境污染的发生与发展431

二 我国城市环境综合整治的必要性433

一 生态系统的定义及构成436

第二节 城市生态系统436

二 生态系统的基本种类437

三 生态系统的三要素：能量流、物质流和信息438

流438

四 生态系统的平衡440

五 城市生态系统441

第三节 城市基础设施与城市生态系统442

一 城市基础设施在城市生态系统中的作用与地位442

二 大气环境与城市基础设施443

三 水环境与城市基础设施444

四 固定废弃物与城市基础设施445

五 噪声与城市基础设施446

六 城市绿化在城市生态系统中的作用和地位446

第四节 城市的环境管理448

一 城市环境保护的行政管理448

二 城市环境保护的计划管理449

三 城市环境保护的法制管理451

四 城市环境保护的经济管理452

后记455