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绪论1

第一部分 城市规划实施管理概论11

第一章 城市规划实施管理概述11

第一节 规划管理的地位与作用12

第二节 规划管理的基本原理16

第三节 规划管理的内容24

第四节 规划管理的任务30

第五节 城市规划区32

第六节 规划管理的程序36

第七节 规划管理的方法38

第二章 城市规划法制管理50

第一节 城市规划法制建设的重要意义50

第二节 城市规划法规体系56

第三节 城市规划法62

第四节 行政诉讼法69

第五节 城市规划法制管理73

第三章 建设用地规划管理83

第一节 城市土地的价值83

第二节 建设用地规划管理的历史经验86

第三节 建设用地规划管理的任务89

第四节 建设用地规划管理的内容91

第五节 建设用地规划管理程序96

第六节 建设用地调整98

第四章 建设工程规划管理104

第一节 建设工程的具体含义104

第二节 建设工程规划管理的历史经验106

第三节 城市建设规划管理的依据110

第四节 城市建设规划管理的原则112

第五节 建设工程规划管理的任务114

第六节 建设工程规划管理的内容116

第七节 建设工程规划管理程序119

第五章 城市规划管理机构125

第一节 城市规划管理的特点126

第二节 搞好规划管理的要素128

第三节 城市规划管理机构133

第四节 城市规划管理机构外部关系138

第五节 城市规划管理机构内部关系141

第六节 城市规划管理人员144

第二部分 城市规划实施管理问题解答152

一、城市规划管理是什么152

二、城市规划管理的具体表现是什么153

三、城市规划实施管理的涵义是什么154

四、为什么要加强城市规划实施管理工作155

五、城市规划实施管理包括哪些主要内容158

六、举例说明加强城市规划管理的重要性161

七、加强城市规划管理抓什么164

八、为什么要颁布《城市规划法》165

九、《城市规划法》的制定过程167

十、《城市规划法》规定了哪些基本原则170

十二、《城市规划法》的适用范围175

十一、《城市规划法》主要内容是什么175

十三、《城市规划法》调整哪些关系177

十四、《城市规划法》规定了城市规划管理哪些权限179

十五、《城市规划法》规定了哪些管理制度181

十六、我国城市规划建设的基本方针是什么181

十七、为什么要划定城市规划区184

十八、城市规划区的含义是什么185

十九、怎样划定城市规划区187

二十、城市规划实施管理的对象是什么189

二十一、城市规划实施管理的基本原则190

二十二、基本建设有哪些阶段和程序193

二十三、什么是超前服务194

二十四、什么是城市规划管理审批办事程序194

二十五、城市规划管理审批办事程序包括哪几部分195

二十六、实行许可证制度包括哪些内容196

二十七、为什么要制定统一的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证196

二十八、哪些情况下许可证自行失效198

二十九、城市规划区内土地利用为什么要符合城市规划199

三十、建设用地规划管理原则有哪些201

三十一、什么是设计任务书202

三十二、为什么设计任务书报批时必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书203

三十三、什么是确定建设地址205

三十四、确定建设地址应具备哪些条件205

三十五、在什么情况下不同意新增建设用地206

三十六、成片开发用地的规划管理207

三十七、规划设计条件包括哪些内容208

三十八、什么是拟建项目的总图209

三十九、总平面图的作用有哪些210

四十、为什么要核发建设用地规划许可证210

四十一、在什么情况下用地单位的有关用地收回212

四十二、《城市规划法》对用地调整有什么规定213

四十三、为什么在城市规划区内进行改变地形地貌的活动必须经过批准214

四十五、审批建设工程遵循哪些原则215

四十四、城市建设指什么215

四十六、建设工程审批有哪几个阶段218

四十七、什么是确定规划设计要求218

四十八、委托设计应注意哪些事项220

四十九、什么是设计方案的审定220

五十、报送设计方案应当具备哪些条件221

五十一、建设工程规划许可证的含义是什么222

五十二、建设单位向城市规划行政主管部门申请建设工程规划许可证应具备哪些条件223

五十三、建设工程规划许可证件有几种形式224

五十四、哪些建筑工程不需要申领建设工程规划许可证227

五十五、建设单位报送建筑设计方案应注意哪些事项227

五十六、对建筑设计有哪些起码要求228

五十七、临时建筑有哪些使用要求229

五十八、在什么情况下不再批准私人建房230

五十九、城市管线工程的特点有哪些231

六十、各种管线敷设的顺序原则有哪些233

六十一、哪些管线工程不需要申请建设工程规划许可证233

六十二、什么是批后管理234

六十三、放线验线应注意哪些事项235

六十四、为什么要进行工程项目的竣工验收工作236

六十五、竣工验收验什么236

六十六、工程项目竣工验收应由哪些部门参加237

六十七、城市规划实施监督检查的基本内容有哪些238

六十八、哪些行为属于违反城市规划管理规定的违章行为241

六十九、什么是违章用地242

七十、什么是违章建设242

七十一、违章占地、违章建设产生的原因何在243

七十二、如何有效地制止违章活动244

七十三、查处违章活动有哪些程序245

七十四、哪些违章建筑必须拆除246

七十五、《城市规划法》规定的行政处罚247

七十六、违法占地行为的处罚249

七十七、违法建设行为的处罚250

七十八、行政复议注意哪些问题252

七十九、城市规划行政主管部门如何应诉253

八十、强制执行的程序有哪些255

八十一、什么是跟踪管理256

八十二、城市规划行政主管部门工作人员的法律责任257

八十三、实行规划管理审批公开化制度有什么好处258

八十四、城市规划管理审批公开化的内容是什么260

八十五、计算机如何用于城市规划实施管理261

八十六、当前各级城市规划管理机构是怎样设置的263

八十七、各级城市规划管理机构的主要职责是什么264

八十八、城市规划管理人员数量应当如何配备266

八十九、城市规划管理人员应当具备哪些条件266

九十、公民在城市规划工作中有哪些权利和义务268

九十一、如何收取发证费269

九十二、如何检验城市规划实施管理的质量水平270

九十三、城市规划实施管理改革如何深化274

附表280

编后的话292