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第一部分中华人民共和国行政复议法3

第一章 总则3

第二章 行政复议范围4

第三章 行政复议申请5

第四章 行政复议受理7

第五章 行政复议决定8

第六章 法律责任10

第七章 附则11

第二部分中华人民共和国行政复议法释解15

第一章行政复议的法律精神15

第一节 行政复议的概念15

第二节 行政复议的性质20

第三节 行政复议的作用22

第四节 行政复议的原则23

第二章受案范围（上）26

第一节 趋势——扩大复议受案范围26

第二节 焦点——将抽象行政行为纳入复议范围28

第三节 选择——复议范围之法律规定35

第三章受案范围（下）47

第一节 对行政处罚行为的复议47

第二节 对行政强制措施的复议55

第三节 对行政许可的复议58

第四节 对行政确认的复议63

第五节 对行政不作为的复议67

第六节 对行政裁决的复议69

第七节 对行政合同的复议73

第四章行政复议运作规则80

第一节 行政复议之管辖规则80

第二节 利益归于相对人87

第三节 行政复议与行政诉讼的关系89

第四节 行政复议实行一级复议制91

第五节 举证责任归于行政机关92

第六节 复议终局范围有限95

第七节 书面审理方式98

第八节 复议申请时效100

第五章行政复议之审查标准103

第一节 证据是否确凿、充分103

第二节 适用依据是否正确106

第三节 是否符合法定的程序107

第四节 是否超越职权110

第五节 是否滥用职权113

第六章行政复议之操作程序115

第一节 复议申请115

第二节 复议受理124

第三节 复议审查131

第四节 复议决定141

第三部分行政审判实务问题探讨151

第一章受理151

第一节 受案范围151

第二节 原告资格168

第三节 适格被告171

第四节 前置程序173

第五节 诉讼期间174

第六节 诉讼请求176

第七节 一事不再理176

第八节 诉讼行为主体177

第九节 起诉的程式和方法177

第十节 管辖177

第二章审理179

第一节 关于第三人参加诉讼的问题179

第二节 关于停止被诉具体行政行为执行的问题180

第三节 关于庭审的重心问题180

第四节 关于被告承担举证责任的问题181

第五节 关于被告在诉讼过程中改变被诉行政行为的问题181

第六节 关于不适用调解的问题182

第七节 关于庭审结构的问题183

第八节 关于审限问题184

第三章判决185

第一节 关于判决的依据问题185

第二节 关于判决的方式问题188

第四章 执行194

第四部分中华人民共和国行政复议法相关行政程序法律释义199

中华人民共和国行政诉讼法释义199

第一章总 则199

第一条199

第二条200

第三条201

第四条203

第五条203

第六条204

第七条205

第八条205

第九条206

第十条206

第二章受案范围207

第十一条207

第十二条213

第三章管 辖216

第十三条216

第十四条216

第十五条217

第十六条217

第十七条218

第十八条218

第十九条219

第二十条219

第二十一条220

第二十二条220

第二十三条220

第四章诉讼参与人221

第二十四条221

第二十五条223

第二十六条227

第二十七条230

第二十八条231

第二十九条233

第三十条235

第五章证 据236

第三十一条236

第三十二条238

第三十三条239

第三十四条239

第三十五条240

第三十六条240

第六章起诉和受理241

第三十七条241

第三十八条242

第三十九条243

第四十条244

第四十一条244

第四十二条246

第七章审理和判决246

第四十三条246

第四十四条247

第四十五条247

第四十六条248

第四十七条248

第四十八条249

第四十九条249

第五十条251

第五十一条251

第五十二条252

第五十三条253

第五十四条254

第五十五条257

第五十六条257

第五十七条258

第五十八条258

第五十九条259

第六十条260

第六十一条260

第六十二条261

第六十三条262

第六十四条262

第八章执 行263

第六十五条263

第六十六条265

第九章侵权赔偿责任267

第六十七条267

第六十八条269

第六十九条270

第十章涉外行政诉讼271

第七十条271

第七十一条271

第七十二条272

第七十三条273

第十一章附 则274

第七十四条274

第七十五条277

中华人民共和国国家赔偿法释义278

第一章总 则278

第一条278

第二条280

第二章行政赔偿283

第三条283

第四条286

第五条289

第六条290

第七条291

第八条293

第九条294

第十条295

第十一条296

第十二条296

第十三条298

第十四条299

第三章刑事赔偿300

第一节赔偿范围300

第十五条300

第十六条303

第十七条305

第二节赔偿请求人和赔偿义务机关307

第十八条307

第十九条307

第三节赔偿程序309

第二十条309

第二十一条310

第二十二条311

第二十三条312

第二十四条313

第四章赔偿方式和计算标准314

第二十五条314

第二十六条315

第二十七条315

第二十八条317

第二十九条318

第五章其他规定319

第三十条319

第三十一条320

第三十二条323

第三十三条324

第六章附 则325

第三十四条325

第三十五条325

中华人民共和国监察法释义327

第一章总 则327

第一条327

第二条330

第三条331

第四条332

第五条333

第六条334

第二章监察机关和监察人员336

第七条336

第八条338

第九条339

第十条340

第十一条341

第十二条342

第十三条343

第十四条343

第三章监察机关的职责344

第十五条344

第十六条345

第十七条346

第十八条347

第四章监察机关的权限350

第十九条350

第二十条352

第二十一条354

第二十二条355

第二十三条355

第二十四条358

第二十五条359

第二十六条360

第二十七条361

第二十八条362

第五章监察程序362

第二十九条362

第三十条364

第三十一条365

第三十二条366

第三十三条366

第三十四条367

第三十五条367

第三十六条367

第三十七条368

第三十八条369

第三十九条369

第四十条370

第四十一条370

第四十二条371

第四十三条371

第六章法律责任372

第四十四条372

第四十五条374

第四十六条375

第四十七条377

第七章附 则378

第四十八条378

中华人民共和国行政处罚法释义380

第一章总 则380

第一条380

第二条382

第三条382

第四条385

第五条386

第六条387

第七条388

第二章行政处罚的种类和设定389

第八条389

第九条393

第十条394

第十一条395

第十二条396

第十三条397

第十四条399

第三章行政处罚的实施机关399

第十五条399

第十六条400

第十七条401

第十八条402

第十九条404

第四章行政处罚的管辖和适用405

第二十条405

第二十一条406

第二十二条407

第二十三条407

第二十四条407

第二十五条408

第二十六条410

第二十七条410

第二十八条412

第二十九条413

第五章行政处罚的决定413

第三十条413

第三十一条415

第三十二条415

第三十三条417

第三十四条418

第三十五条419

第三十六条420

第三十七条421

第三十八条423

第三十九条425

第四十条426

第四十一条426

第四十二条427

第四十三条430

第六章行政处罚的执行430

第四十四条430

第四十五条431

第四十六条433

第四十七条434

第四十八条434

第四十九条435

第五十条436

第五十一条436

第五十二条437

第五十三条438

第五十四条439

第七章法律责任440

第五十五条440

第五十六条441

第五十七条442

第五十八条442

第五十九条443

第六十条444

第六十一条445

第六十二条446

第八章附 则446

第六十三条446

第六十四条447

第五部分中华人民共和国行政复议与行政诉讼案例析解451

1.李某不服治字行政处罚案451

2.朱甲、朱乙及杨某不服治安行政处罚案453

3.张某不服治安行政处罚案455

4.赵某不服治安行政处罚案457

5.蒲某不服治安行政处罚案458

6.蒿某不服治安行政处罚案460

7.马某不服治安行政处罚案461

8.赵甲不服治安行政处罚案462

9.张乙不服治安行政处罚案464

10.邱某不服治安行政处罚案465

11.张某不服治安行政处罚案467

12.林甲不服治安行政处罚案468

13.王某不服治安行政处罚案470

14.谢某不服治安行政处罚案472

15.黄某不服治安行政处罚案473

16.朱甲等不服治安行政处罚案474

17.曹某不服治安行政处罚案475

18.陈某不服治安行政处罚案477

19.何某不服治安行政处罚案479

20.潘某不服治安行政处罚案480

21.朱某不服治安行政处罚案481

22.苏某不服治安行政处罚案483

23.孙某不服治安行政处罚案483

24.陈某不服治安行政处罚案484

25.李甲不服治安行政处罚案485

26.钟某不服治安行政处罚案487

27.谭某等不服土地管理行政处罚案488

28.金某不服土地管理行政处罚案489

29.赵某不服土地管理行政处罚案490

30.某县外贸局不服土地管理行政处理案492

31.何某不服土地管理行政处罚案494

32.郑某不服土地管理行政处罚案496

33.唐某不服土地管理行政处罚案497

34.冯某不服土地管理行政处罚案499

35.罗某不服土地管理行政处罚案501

36.施某不服土地管理行政处罚案502

37.王某不服土地管理行政处罚案503

38.吴某不服土地管理行政处罚案505

39.孙某不服土地管理行政处罚案506

40.杨某不服城建行政处罚案508

41.朱某不服城建行政处罚案509

42.柯某不服城建行政处罚案510

43.韦某等不服城建行政处理案512

44.某糖厂不服环境保护行政处罚案514

45.某石油公司不服环境保护行政处罚案515

46.某机车车辆厂不服环境保护行政处罚案516

47.某石油液化汽公司三湾路汽站不服环境保护行政处罚案519

48.某化工厂不服环境保护行政处罚案521

49.某电器开关厂不服环境保护行政处罚案523

50.某酿造厂不服卫生行政处罚案524

51.某儿童食品厂不服卫生行政处罚案526

52.王某不服卫生行政处罚案528

53.某食品商店不服卫生行政处罚案529

54.某钟表厂不服卫生行政处罚案532

55.张某不取卫生行政处罚案534

56.黄某不服卫生行政处罚案535

57.某供销社不服卫生行政处罚案536

58.某生物工程公司不服卫生行政处罚案539

59.某餐厅不服卫生行政处罚案541

60.张某不服交通行政处罚案543

61.甘某不服交通行政处理案544

62.某糖果厂和某居委会不服交通行政处罚案546

63.胡某不服交通行政处罚案547

64.李某不服交通行政处罚案549

65.刘某、秦某不服交通行政处罚案551

66.严丙不服交通行政处罚案553

67.某市物资贸易中心不服工商行政处罚案555

68.某五交化批发部工商行政处罚案558

69.某照相馆不服工商行政处罚案560

70.某市鞭炮烟花公司不服工商行政处罚案562

71.某市十四家医药店不服工商行政处罚案564

72.肖某不服工商行政处罚案567

73.某烟草公司不服工商行政处罚案568

74.某织布厂不服工商行政处罚案570

75.某供销社不服工商行政处罚案572

76.某米厂不服物价管理行政处罚案574

77.某糖业烟酒公司不服物价管理行政处罚案576

78.某烟草分公司不服物价管理行政处罚案577

79.某公司不服物价管理行政处罚案578

80.某县水泥厂不服物价管理行政处罚案580

81.某粮食加工厂不服税务行政处罚案582

82.刘某、何某不服税务行政处罚案583

83.郑某不服税务行政处罚案585

84.张某不服税务行政处罚案587

85.某橡胶厂不服税务行政处罚案588

86.李某不服税务行政处罚案590

87.郑某不服海关行政处罚案592

88.蔡某不服海关行政处罚案595

89.区某不服海关行政处罚案596

90.凌甲不服林业行政处罚案598

91.某街道办事处不服林业行政处罚案601

92.王某不服林业行政处罚案603

93.周某等不服林业行政处罚案604

94.杨某、周某不服渔政处罚案606

95.某劳动服务公司不服水利行政处罚案607

96.某县五金交电化工公司不服计量管理行政处罚案609

97.某县物资回收公司不服计量管理行政处罚案610

98.某县乡镇企业物资供销公司不服计量管理行政处罚案612

99.某供销社不服产品质量监督行政处罚案613

100.某酒厂不服劳动行政处罚案614

101.本案是否应做为行政案件受理616

102.南华县人民政府做出的土地处理决定是否超越职权620

103.土地管理部门对变更土地使用权的申请应否进行审查623

104.乡人民政府是否有权认定县人民政府颁发的宅基地使用证无效625

105.李案中的行政主体资格及实体处理是否合法627

106.本案第五村民小组能否成为农民集体土地所有权的主体628

107.原告宅基地使用证能否自动失效630

108.本案中库房用地使用权应当确认给谁632

109.寺庙拥有合法土地使用权的土地能否确定为信教群众所有635

110.确定农民长期使用但未取得合法权属证明的土地应如何适用法律637

111.本案中变更宅基边界端点的协议是否有效639

112.借用铁路用地是否要经过当地土地管理部门批准并办理审批手续641

113.国营林场在自己经营的林场内营建护林哨是否应经土地管理部门批准643

114.对在渠留地上建住宅的行为进行处罚应适用水法还是土地管理法645

115.对“三资”企业非法使用土地进行处罚应如何适用法律647

116.违法拆除非法建筑应否给予行政赔偿649

117.城市土地收归国家所有后，原属公民个人所有权的宅基地，在规划动迁时应否给予补偿651

118.人防部门将人防地下设施作为商场出租应否缴纳土地出让金652

119.无偿收回土地使用权对土地上的建筑物应如何处理654

120.本案应否适用《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》658

121.在土地行政辖权未确定之前，被告应否作出行政处罚决定660

第六部分行政复议法律文书（示范）665

复议申请书（格式一）665

复议案件受理通知书（格式二）666

复议申请转送函（格式三）667

不予受理裁决书（格式五）668

第三人参加复议通知书（格式六）669

复议答辩书（格式七）670

中止审查行政复议申请通知书（格式八）671

停止执行具体行政行为通知书（格式十）672

复议决定书（格式十二）673

送达回证（格式十四）674

强制执行申请书（格式十五）675

第七部分中华人民共和国行政执法主要法律规范679

中华人民共和国行政诉讼法679

中华人民共和国行政监察法689

中华人民共和国行政处罚法696

中华人民共和国国家赔偿法706

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见（试行）714

中华人民共和国治安管理处罚条例（修正）728

中华人民共和国公民出境入境管理法739

中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则742

中华人民共和国外国人入境出境管理法751

中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则764

中华人民共和国枪支管理法769

中华人民共和国集会游行示威法778

中华人民共和国集会游行示威法实施条例794

中华人民共和国国家安全法800

中华人民共和国国家安全法实施细则805

旅馆业治安管理办法810

中华人民共和国道路交通管理条例812

道路交通事故处理办法828

中华人民共和国计量法836

中华人民共和国反不正当竞争法840

中华人民共和国消费者权益保护法845

下卷855

中华人民共和国价格法855

中华人民共和国广告法862

中华人民共和国烟草专卖法869

中华人民共和国烟草专卖法实施条例876

中华人民共和国发票管理办法885

中华人民共和国企业法人登记管理条例891

储蓄管理条例897

中华人民共和国城市规划法902

中华人民共和国城市房地产管理法908

城市私有房屋管理条例918

城市节约用水管理规定922

城市绿化条例924

城市市容和环境卫生管理条例929

取水许可制度实施办法934

城市供水条例940

城市房屋拆迁管理条例945

中华人民共和国环境保护法950

中华人民共和国海洋环境保护法970

中华人民共和国固体废物污染环境防治法989

中华人民共和国环境噪声污染防治法1000

中华人民共和国大气污染防治法（修正）1009

中华人民共和国大气污染防治法实施细则1016

中华人民共和国水污染防治法（修正）1021

民共和国水污染防治法实施细则1035

公共场所卫生管理条例1040

中华人民共和国海洋倾废管理条例1043

中华人民共和国公路法1048

中华人民共和国铁路法1061

中华人民共和国公路管理条例1070

中华人民共和国航道管理条例1075

中华人民共和国海上交通安全法1079

中华人民共和国电力法1086

中华人民共和国税收征收管理法（修正）1097

中华人民共和国税收征收管理法实施细则1107

中华人民共和国个人所得税法1118

中华人民共和国个人所得税法实施条例1127

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例1133

中华人民共和国审计法1135

中华人民共和国审计法实施条例1142

中华人民共和国统计法（修正）1152

中华人民共和国统计法实施细则1162

中华人民共和国会计法1171

中华人民共和国注册会计师法1176

中华人民共和国海关法1183

中华人民共和国海关稽查条例1193

中华人民共和国海关法行政处罚实施细则1198

中华人民共和国进出境动植物检疫法1204

中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例1212

中华人民共和国进出口商品检验法1224

中华人民共和国进出口商品检验法实施条例1228

民共和国国境卫生检疫法1237

中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则1242

中华人民共和国矿产资源法（修正）1262

中华人民共和国矿产资源法实施细则1275

中华人民共和国水法1286

中华人民共和国水土保持法1294

中华人民共和国防洪法1300

中华人民共和国水土保持法实施条例1313

中华人民共和国渔业法1318

中华人民共和国渔业法实施细则1323

全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法1330

中华人民共和国矿山安全法1334

中华人民共和国土地管理法1341

中华人民共和国土地管理法实施条例1357

中华人民共和国森林法实施细则1363

风景名胜区管理暂行条例1368

森林防火条例1370

中华人民共和国野生植物保护条例1377

中华人民共和国野生动物保护法1382

中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例1389

中华人民共和国动物防疫法1398

中华人民共和国种子管理条例1406

兽药管理条例1412

种畜禽管理条例1419

农药管理条例1422

生猪屠宰管理条例1431

中华人民共和国植物新品种保护条例1434

中华人民共和国教育法1441

中华人民共和国义务教育法1452

中华人民共和国义务教育法实施细则1454

中华人民共和国职业教育法1462

计算机软件保护条例1467

营业性演出管理条例1474

广播电视管理条例1481

印刷业管理条例1489

音像制品管理条例1495

出版管理条例1503

旅行社管理条例1512

中华人民共和国药品管理法1518

中华人民共和国药品管理法实施办法1526

药品行政保护条例1534

中华人民共和国传染病防治法1537

中华人民共和国传染病防治法实施办法1545

麻醉药品管理办法1558

流动人口计划生育管理办法1563

电影管理条例1566

中华人民共和国食品卫生法1574

全民所有制工业企业转换经营机制条例1584

中华人民共和国中外合资经营企业法1598

中华人民共和国外资企业法1600

中华人民共和国外资企业法实施细则1603

中华人民共和国中外合作经营企业法1617

中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则1620

中华人民共和国乡镇企业法1631

中华人民共和国合伙企业法1637

中华人民共和国合伙企业登记管理办法1647

中华人民共和国私营企业暂行条例1652

中华人民共和国对外贸易法1659

附录：1666

行政复议条例（修定）1666

日本行政不服审查法1675