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第一编 总论1

第一章 公文处理概述2

第一节 公文与公文处理2

第二节 公文处理活动的性质5

第三节 公文处理活动的地位7

第四节 中国公文处理活动的历史发展8

第二章 公文处理基本原则15

第一节 法制原则15

第二节 实事求是原则17

第三节 质量原则19

第四节 时效原则21

第五节 集中统一原则22

第六节 党政分工原则24

第七节 保密原则25

第八节 精简原则26

第三章 公文处理制度28

第一节 公文处理制度的一般特点28

第二节 公文处理制度体系30

第三节 公文处理制度的制订、实施与监督34

第四章 公文处理责任与能力39

第一节 各级工作人员的公文处理责任39

第二节 公文处理能力及其构成43

第三节 公文处理能力的培养45

第二编 收文的处理47

第五章 公文的收管与分流48

第一节 签收与启封48

第二节 收文的登记50

第三节 公文的分办56

第四节 公文的摘编59

第五节 公文的传阅61

第六章 公文的阅读68

第一节 公文阅读与公文处理68

第二节 公文阅读的特点71

第三节 公文阅读过程与阅读方法73

第四节 提高公文阅读质量与效率的主要途径76

第七章 收文的办理83

第一节 公文拟办83

第二节 公文批办86

第三节 公文承办91

第三编 发文的处理99

第八章 公文文稿的撰拟100

第一节 撰拟公文文稿的一般过程100

第二节 公文的主旨102

第三节 公文的结构与格式103

第四节 公文的语言110

第九章 行文规则122

第一节 行文关系、行文方式与行文条件122

第二节 行文规则的基本内容126

第十章 公文文种及其选择132

第一节 文种选择的基本规则132

第二节 命令（令）、决定、决议、指示、通知、批复、通报136

第三节 请示、报告、议案144

第四节 函、会议纪要149

第五节 公告、公报、通告152

第六节 条例、规定、细则155

第十一章 公文文稿的审核与签发、注发160

第一节 文稿审核的意义与基本标准160

第二节 文稿审核的重点与方法162

第三节 文稿中常见的错漏及其处理175

第四节 签发的意义、责任与方法184

第五节 注发的方法要点187

第十二章 公文的印制189

第一节 原稿的整理189

第二节 版式设计191

第三节 印刷方式及其选择200

第四节 制版205

第五节 校对、用印或签署与装订208

第六节 公文制成材料的选择213

第十三章 公文的发出215

第一节 文件的分装215

第二节 文件的对外传递220

第三节 对外传递文件的注意事项229

第四编 公文的催办查办与管理233

第十四章 公文的催办与查办234

第一节 催办与查办工作的意义234

第二节 催办的范围、方法与程序237

第三节 查办的范围、方法与程序242

第十五章 公文的管理249

第一节 公文管理制度249

第二节 公文的利用管理250

第三节 公文管理工作方法254

第十六章 公文的立卷与归档258

第一节 立卷的意义与组织258

第二节 立卷的要求、范围与方法262

第三节 立卷程序270

第四节 案卷的归档278

第十七章 公文的清退、销毁与暂存280

第一节 公文的清退280

第二节 公文的销毁282

第三节 暂存文件的管理284

后记287