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第一章 绪论1

第一节 党政公文是两个重要的大型公文系统1

第二节 党政公文理论知识是党政干部的必修课3

第三节 党政公文处理的法定规范5

第四节 党政公文的写作规范11

第五节 认识和把握党政公文的系统写作规范14

第六节 党政公文处理工作的规范化、制度化和科学化17

第二章 国家行政机关公文处理的一般规范23

第一节 国家行政机关公文的概念和体系23

第二节 国家行政机关公文的分类和功能结构30

第三节 国家行政机关公文的作用和特点38

第四节 国家行政机关公文处理的基本原则和总体要求44

第五节 国家行政机关公文处理的主管部门及其职责49

第六节 国家行政机关公文的行文规则50

第七节 国家行政机关公文办理的内容和程序52

第三章 国家行政机关公文写作(拟稿)的一般规律57

第一节 公文写作工作的性质和任务57

第二节 公文的主要写作特点59

第三节 国家行政机关公文法定的标印格式与文本形态63

第四节 国家行政机关公文写作和审核的法定要求71

第五节 国家行政机关公文写作工作的基本方法73

第六节 公文写作(拟稿)的一般过程及其内容要求76

第七节 公文写作必须掌握的基本技术方法82

第八节 主题词94

第四章 下行公文的处理规范与写作要求99

第一节 下行公文的一般规律99

第二节 命令(令)、指令103

第三节 决定、决议105

第四节 指示107

第五节 布告、公告、通告109

第六节 通知111

第七节 通报115

第八节 计划、方案、规划119

第九节 会议纪要124

第十节 批复、批示127

第十一节 首长讲话稿129

第五章 上行公文的处理规范与写作要求135

第一节 上行公文的一般规律135

第二节 国家行政机关报告的概念、种类和系统139

第三节 工作报告141

第四节 情况报告146

第五节 调查报告151

第六节 简报和按语156

第七节 请示、(请示)函167

第八节 决策性报告171

第九节 述职报告172

第十节 工作总结173

第六章 泛行公文的处理规范与写作要求179

第一节 泛行公文的概念、类别和作用179

第二节 函180

第三节 知照性通知182

第四节 记录183

第五节 大事记187

第七章 中国共产党各级领导机关文件处理的一般规范191

第一节 党的各级领导机关文件的概念和体系191

第二节 党的各级领导机关文件的分类和功能结构196

第三节 党的各级领导机关文件的作用和特点198

第四节 党的各级领导机关文件处理工作的意义204

第五节 党的各级领导机关文件处理的基本原则、总体要求和主管部门206

第六节 党的各级领导机关文件的行文规则209

第七节 党的各级领导机关文件处理工作中的保密规定212

第八章 党的各级领导机关文件处理的主要内容和程序要求215

第一节 文件处理的主要内容和主要环节215

第二节 来文处理的具体程序要求217

第三节 文件的利用、管理及传递的程序要求220

第四节 文件立卷和归档的程序要求224

第九章 党的各级领导机关文件写作和形成的程序及规格要求226

第一节 党的文件写作、形成的一般程序与规格标准226

第二节 正式文件的标印格式227

第三节 文件发布的主要形式和适用范围234

第四节 党的各级领导机关文件的文种237

第五节 文件的起草240

第六节 文件的校核与形成243

第七节 党的各级领导机关文件与国家行政机关公文的主要写作规律相同245

第十章 下行文件的处理规范与写作要求247

第一节 下行文件的一般规律247

第二节 公报249

第三节 决议249

第四节 决定252

第五节 条例254

第六节 规定258

第七节 指示258

第八节 通知259

第九节 通报260

第十节 会议纪要261

第十一节 批复261

第一节 上行文件的一般规律263

第十一章 上行和泛行文件的处理规范与写作要求263

第二节 请示264

第三节 报告266

第四节 泛行文件的概念和特点267

第五节 函267

附录一 党政公文示例271

说明271

命令、令、指令示例(限公文)272

决定、决议示例277

条例、规定示例(限文件)280

批示示例293

通知示例302

通报示例311

公报示例(限文件)313

公告、布告、通告示例(限公文)317

会议纪要示例321

请示、批复示例327

报告示例330

函示例333

计划示例334

首长讲话稿示例341

简报示例356

述职报告示例360

附录二 有关法律、法规373

中华人民共和国档案法373

中华人民共和国保守国家秘密法378

人大常委会关于惩治泄露国家秘密犯罪的补充规定384

中华人民共和国保守国家秘密法实施办法385

国家行政机关公文处理办法392

国务院公文主题词表398

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