《秩序.权力与法律控制：行政处罚法研究》求取 ⇩

第一部分行政处罚的理论基础1

第一章行政处罚存在的基础1

一、惩罚的起源1

二、国家惩罚的必要5

三、行政处罚的辩护9

四、行政处罚的局限性17

（一）行政处罚的局限17

（二）行政处罚的正确对待19

第二章行政处罚的概念分析23

一、国外及我国台湾地区行政处罚概念23

二、我国行政处罚定义与评析29

三、行政处罚概念36

四、行政处罚特点40

五、与相关概念之区别42

第三章行政处罚的罚则46

一、行政处罚的内容46

二、行政处罚的种类50

（一）人身自由罚50

（二）声誉罚51

（三）财产罚51

（四）资格罚52

（五）其他行政制裁53

三、行政处罚的具体形式54

第四章行政处罚权及规则65

一、行政处罚权65

二、行政处罚权规则68

三、行政处罚权的限制71

（一）受维持社会秩序目的之限制72

（二）受法律规定的限制72

（三）服从于人权原则74

（四）受权力或权利的制约和监督75

四、行政处罚权的授权与委托77

（一）关于行政处罚的授权问题77

（二）关于行政处罚的委托问题83

（三）行政处罚授权、委托实践中的问题和解决办法87

第五章行政处罚的现实分析91

一、行政处罚现状91

二、行政处罚“疲软”的原因分析与对策95

三、行政处罚“无序”的原因分析与对策107

第二部分行政处罚的立法与设定113

第六章行政处罚法概说113

一、行政处罚法之必要113

二、行政处罚法界说115

三、行政处罚法性质117

（一）行政处罚法不是权力法117

（二）行政处罚法不是惩罚法118

（三）行政处罚法不是平衡法119

（四）行政处罚法是控制法122

第七章行政处罚立法124

一、国外行政处罚立法简况124

二、我国行政处罚立法现状及问题126

三、行政处罚立法体例的选择与思路131

四、行政处罚的立法宗旨和基本内容137

五、行政处罚法的法律规范类型145

（一）权利、义务规范146

（二）实体、程序规范148

（三）照应性规范149

（四）行政冲突规范150

第八章行政处罚的设定155

一、国外行政处罚设定简况155

二、我国行政处罚设定的主要问题156

三、行政处罚设定问题的症结所在160

四、行政处罚设定的理论基础164

五、行政处罚设定的条件167

六、行政处罚的设定权限及划分169

七、现行规定174

第三部分行政处罚的适用177

第九章行政处罚适用构成分析177

一、行政处罚适用的基本构成177

二、受罚性的行政违法行为179

三、行政处罚适用的依据183

四、行政处罚适用的主体185

（一）行政机关作为行政处罚适用主体的条件186

（二）组织作为行政处罚适用主体的条件188

（三）关于综合执法机构可否作为行政处罚适用主体的问题189

五、行政处罚适用的对象191

六、行政处罚适用的时效条件193

七、行政处罚适用是否需要被处罚人有主观过错193

第十章行政处罚适用原则199

一、充分尊重人权原则200

二、公正原则203

三、处罚法定原则205

四、“一事不再罚”原则206

五、处罚与违法行为相适应原则210

六、处罚个别化原则211

七、违法者与受处罚者同一原则213

八、处罚与教育相结合原则215

九、处罚的裁决权与执行权相分离原则216

十、行政处罚适用原则的现行规定217

（一）处罚与责令改正相结合217

（二）“一事不两罚款”原则218

（三）当事人权利保障原则219

第十一章行政处罚适用方法221

一、不予处罚与免予处罚221

二、“应当”处罚与“可以”处罚223

三、从轻、减轻处罚与从重处罚224

四、单处与并处226

五、合并处罚与分别处罚228

六、易科与加罚231

七、竞合违法行为与行政处罚及其他法律责任的竞合适用233

八、法人或其他组织违法的处罚适用243

（一）法人的行政违法行为243

（二）适用于法人的行政处罚形式247

（三）对法人适用的处罚方法247

（四）对法人违法适用“两罚”处罚的必要249

（五）对法人适用“两罚”处罚时应注意的问题252

九、未成年人违法的处罚适用253

十、外国人、外国组织违法的处罚适用259

第十二章行政处罚与刑罚的衔接263

一、行政处罚与刑罚在适用方法上的衔接263

二、刑罚刑种与行政处罚罚则的衔接267

三、行政处罚与刑罚在程序上的衔接和协调272

第四部分行政处罚程序278

第十三章行政处罚程序概述278

一、行政处罚程序法律化的必要性278

二、行政处罚程序的基本原则280

三、行政处罚时效制度283

四、行政处罚的管辖286

五、行政处罚程序的基本构成292

第十四章行政处罚的决定程序295

一、简易程序295

（一）简易程序的概念295

（二）简易程序的适用条件297

（三）简易程序的内容298

二、一般程序299

（一）立案299

（二）调查取证301

（三）强制措施及其他相关措施304

（四）决定程序307

三、听证程序310

（一）行政处罚的听证意义311

（二）听证程序适用的标准312

（三）听证主持人与听证参与人315

（四）听证程序的具体运作318

第十五章行政处罚的证据规则320

一、行政处罚证据321

二、行政处罚证据规则326

（一）证据不排斥规则327

（二）取证合法规则328

（三）调查取证人员负举证责任规则329

（四）证据查证属实规则329

（五）证明规则330

第十六章行政处罚的执行程序333

一、行政处罚的执行概述333

二、行政处罚的一般执行程序336

三、行政处罚决定的执行措施342

四、罚款的收缴程序344

第十七章行政处罚的监督与救济程序347

一、行政处罚的监督制度347

（一）权力机关的监督348

（二）司法机关的监督348

（三）行政机关的监督348

（四）罚没款、物的监管350

二、行政处罚的救济程序351

（一）行政处罚的复议程序351

（二）行政处罚的行政诉讼程序351

（三）强制执行行政处罚决定的复议与行政诉讼程序352

（四）行政处罚的赔偿程序353

第五部分行政处罚的违法与法律责任355

第十八章行政处罚的违法与法律责任355

一、行政处罚的违法356

（一）行政处罚的违法设定357

（二）行政处罚的违法实施358

二、行政处罚违法的效力后果360

三、行政处罚违法的法律责任363

第六部分行政处罚法的病理分析367

第十九章《行政处罚法》的立法漏洞分析367

一、关于行政处罚无效的规定367

二、关于行政处罚种类的规定370

三、关于“设定”的规定371

四、关于行政处罚实施机关的规定373

五、关于行政处罚管辖的规定375

六、关于行政处罚适用方法的规定376

七、关于告知程序的规定376

八、关于不得因申辩而加重处罚的规定378

九、关于一般程序的规定378

十、关于听证程序的规定380

十一、关于法律责任的规定381

十二、关于施行日期和修订要求的规定382

第二十章《行政处罚法》实施中的缺陷评析385

一、实际效果与立法要求存在差距386

二、运动型的处罚活动与依法处罚的要求不相协调388

三、规避《行政处罚法》的规定390

四、《行政处罚法》的宣传培训存在欠缺393

五、存在认识上的偏差和观念误区395